射阳：“党建+”激活强村富民“红色力量”

本报记者 杨向东

金秋时节，硕果盈枝。在位于合德镇凤凰现代农业示范园内的海明果蔬专业合作社，只见沉甸甸的猕猴桃挂满枝头，香味沁人心脾。“这是红心猕猴桃，那边是徐香猕猴桃，上个月已经采摘销往上海、苏州的超市了。”合作社负责人吴建森笑容满面地告诉记者。据了解，猕猴桃种植每年为凤凰村、种植户带来300多万元的收益。

合德镇凤凰村仅仅是我县发展农村特色产业、强村富民的一个缩影。“在强村富民工作中，我县坚持发挥村级基层党组织的战斗堡垒作用，集聚政策信息、农村资源和农业优势条件，用好用活‘党建+’模式，发展农村强村富民产业，走出一条村集体、村民多方受益的乡村振兴新路子。”县委组织部相关负责人表示。

支部引领 村集体村民双赢

合德镇凤凰村种植的猕猴桃风风火火“闯进”了苏南超市，更火的是该村“一引四联双受益”发展模式：党支部引领，村集体或合作社联农户、联社会资本、联技术团队、联市场，村集体和村民双双受益。除了猕猴桃种植，凤凰村依托“全国菜篮子”基地——凤凰现代农业示范园发展葡萄、西葫芦、黄瓜、莴苣等无公害反季节果蔬生产。为该村集体年增收200多万元，村民年每亩收益约为8000多元。

和凤凰村“一引四联双受益”发展模式有异曲同工之妙是洋马镇药材村。药材村以“党支部+合作社+农户”的产业运行模式，建设了300多亩的瓜蒌种植基地。同时，在瓜蒌种植基地内套种土豆，每亩瓜蒌收益在3000元以上，每亩土豆收益在2000元以上，每亩地每年收益在9000元以上。

“通过这种模式，村集体占有股份增加了收入，村民既有土地流转租金、分红，还可以到种植基地打工挣钱，实现了多方共赢。”药材村党总支负责人说，“村集体有了收入，才能更好为村民营造良好的生活环境、谋求福利。”

在实施强村富民战略过程中，村级基层党组织的引领不可或缺，更有利于将土地资源、农村劳动力、政策信息等发展要素进行融合，推动农业产业化、规模化、市场化运转，使村集体和村民都受益。

全县各村级基层党组织使出浑身解数，壮大村集体经济，发展富民产业，或整理废弃坑塘搞种植，或发包流转土地，或组建合作社农业公司，或发展农村电商，村集体发展强村富民产业的活力得到彻底释放。

特色指引 农民奔上致富路

进入9月份，海通镇芦鱼港居委会700亩菊花种植基地内的菊花美丽绽放，甚是好看。该村党总支负责人指着大片的菊花告诉记者：“农民以土地入股，每年每亩获得1000元的土地收益，再按照不同的管理模式，确定村集体、村民超额利润分成比例，市场、种子、技术全由村集体提供。”

发展菊花等中药材种植，是依据周边的地域特点作出的产业结构调整。这既能壮大村集体经济，又能增加村民收入。芦鱼港居委会“两委”外出考察论证得出了结论。

该居的中药材特色种植产业还辐射拓展到中尖、南洋、沟浜、射南等村居，从而形成规模化种植，实现村集体和村民双增收。

地处射阳河畔的千秋镇沙港村，借助靠近阳河湾生态旅游区的区位优势，发展占地达180亩的“荷塘水韵”项目，该项目是由部分水稻田改造而成的，目前主要种植荷藕以及在藕塘里套养龙虾。该村以“合作社+农户”的形式不断做大“荷塘水韵”文章，逐渐发展出民宿、垂钓、观光等旅游业态，吸引了不少游客前来观光体验。去年，该项目为村集体增收25万元，安置了100名村民就业。据介绍，该项目是集体控股，全民自愿入股，实现了村集体和村民共同受益。

实施乡村振兴，发展强村富民产业，不搞“一刀切”，村“两委”根据村情、民情，由村集体和村民共同商议确定发展路子，强村富民产业在鹤乡大地“遍地开花”。

人才支撑 配强班子选好带头人

“守着‘金土地’，不能让农民过穷日子。”县委组织部相关负责人认为，乡村振兴、强村富民，关键在于找到点土成“金”的人，在于强而有力的村级基层党组织，在于干事创业的政策环境。

近年来，我县以村级班子强、队伍强、群众富、集体富的“双强双富”为目标，实施了“强村固基”工程。结合村“两委”换届，坚持政治能力和服务能力相统一，选优配好村“两委”成员。在党性强、作风好的基础上，优选愿意为群众服务、能够带群众致富的“能人”，从机关事业单位人员、致富能手、农民合作社负责人、优秀民营企业家、外出务工经商人员中选拔优秀人才担任村级党组织书记。

围绕强村富民、乡村振兴，我县先后出台《关于进一步加快发展村级集体经济的实施意见》《村集体经济发展奖励办法》等一系列文件，从资金、土地、人才等方面给予大力支持。完善农村集体“三资”管理，维护农村社会和谐稳定；同时组织村党组织书记到发达地区进行村级集体经济发展专题培训，选派强村党组织书记、弱村党组织书记双向挂职，经济弱村党组织书记到经济强村挂职任党组织副书记，经济强村党组织书记到经济弱村挂职“第一书记”，结成帮扶对子，实现共同发展。