“小网格”托起“大平安”

本报记者 周蓉蓉 通讯员 宋玲玲

“您作画的初衷是什么？”“这幅画是受射阳经济开发区文化站邀请，主要是将农机安全元素融入画作，反映疫情期间网格化管理对于农民生产生活产生的积极影响。”日前，一幅别样精彩的“农机网格化管理”农民画走进了群众视野，这幅画的作者便是我县著名农民画家王复军。王老坦言，正是疫情期间发生的点点滴滴激发了他创作的灵感。

据悉，今年突如其来的新冠肺炎疫情让每年都正常开展的“农机送检下乡”活动暂时搁置。对此，我县积极探索农机网格化管理新模式，通过实行“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的方法，全方位发动各片区网格长，缩小检审范围、减少人员聚集，由网格员带领网格内农机手参加年检年审，使“农机送检下乡”任务圆满如期完成，农机综合“三率”达88%以上，连续多年保持全省领先，提升了全国“平安农机”示范县创建成果。

职责并行，农机网格化管理基础牢靠

农机安全关乎全年的农业生产。只有树牢安全生产理念，完善农机网格化管理体系，才能扎实推进农机安全生产治理体系和治理能力现代化。

为了达到农机安全生产监管工作全覆盖的目标，我县建立健全组织机构，要求全县各镇区建立以政府一把手为总网格长，分管领导、包村干部为副总网格长，村（居）主要负责人为网格长，村组长、农机协管员为网格员的农机安全生产监管网络，确保每台农机具都在监管范围内、农机安全生产时刻有人抓的网格化管理格局。优化细化实施方案，以“平安农机”提升建设年活动为载体，优化“农机网格化管理”实施方案，积极推行农机监管新模式，采取包点、包组、包片的形式，将农机安全监管延伸至农机重点作业场所和农机服务经营场所，完善安全作业规章制度及安全文化建设，实现“网格化+铁脚板”管理全覆盖，形成严密科学的农机管理体系。压实网格管理职责，进一步明确基层农机安全监理员和农机安全协管员职责，即农机安全协管员、网格长负责本村（居）农机安全生产管理工作，农机志愿者协助农机协管员和网格长做好农机安全监管工作。

截至目前，全县镇、村、组三级农机安全监管网络共有286名网格长、1786名农机安全协管员和志愿者。

加大投入，农机网格化管理事半功倍

众所周知，我县连续多年农机增量居全市第一、全省前列，农业机械化水平达到91.21%以上，没有因机械老化、不适用机型等问题引发的安全事故。农机装备不断地更新换代是保障农机安全的重要因素。

从资金投入、旧机更新、机型选择等方面，我县都给予大力支持，让农机网格化管理事半功倍。使用中央和省级农机购置补贴资金近2850万元，加上县财政拨付的100万元资金，助力农机新机具补贴和推广；紧跟农业机械化水平不断提高的优势，大力实施设施农业“机器换人”工程和“绿色环保农机装备与技术示范应用工程”，进一步加大对网格化区内耗能高、污染重、安全性能低的老旧农业机械的淘汰力度；加快先进适用、节能环保、安全可靠的农机具推广和更新，鼓励各网格片区年轻机手、农机合作社对现有农机装备转型升级。同时，县农业农村部门将新机具引进、示范和推广作为重要课题，多角度、深层次了解各种新型农业机械的作用、功能和特点，并结合地形地貌、土壤类型、作物种类的实际情况，详实了解稻、麦、玉米等大型播、种、收等综合农业机械的功能和原理，筛选出适合推广作业的新型农业机具，重点向多功能、复式作业机具倾斜，并在网格化区内推广。

如今，全县有各类农机18万台，农机总动力达106.95万千瓦，其中拖拉机10382台、联合收割机3871台、水稻插秧机2182台、粮食烘干机1081台、高效植保机1576台套（植保无人机180台）、农业用北斗终端无人驾驶系统85套，高性能、智能化和绿色环保的农业装备占比增幅明显。

监管并举，农机网格化管理成效凸显

网格化监管基于精细化精准化落实，重在制度化常态化推进。我县不断加大网格员在责任网格开展隐患整改的力度，推动农机安全生产网格化监管高效实施。

如何强化网格化监管？在实行农机网格化管理后，我县要求各网格严格按照《射阳县农业机械安全生产专项整治实施方案》，针对农机安全主体责任落实、管理制度执行、风险管控等要素情况，进行全面深入、细致彻底地自查、自改；结合网格化区整改清单，通过县级不定期抽查和镇村巡查，采取查阅台账、实地检查的方式，把问题找准查实，把根源剖析透彻，查一家、改一家、清一家，动态化监管网格化内农机安全；对检查出的问题和隐患，突出重点、加强督导，限期整改。通过下达整改通知、面上通报、专题会办、协调沟通等多种形式，建立周督查季通报制度并加以推进。

据统计，今年全县网格化区共开展执法检查508人次，检查农机经营合作组织109家，检验检查农机具782台，发现隐患64起，全部整改到位。

普及宣传，农机网格化管理提档升级

创新宣传培训方式，推进政府治理与群众监督良性互动，增强农机网格化治理合力与效能。

“农机手说安全”“农机服务组织理事长讲安全”“小朋友说唱安全”“随手拍农机安全”……自从我县开展农机网格化管理以来，不断创新宣传形式，让相关政策以群众喜闻乐见的形式展示出来，真正让百姓入心入脑。“我们组织网格员将农机生产常识拍成短视频，编成顺口溜，开展有奖竞答，还开设大讲堂，通过通俗易懂的语言，形象深入的动作，接地气的讲解，传播农机安全知识。”县农业农村局相关负责人介绍道，各镇区充分发挥网格员的宣教作用，除常规宣传形式外，还采取点对点、面对面的新方式，全方位、多角度向广大机主传达讲解农机安全有关法律法规，确保宣教工作无遗漏、无死角，推动农机安全生产宣传走深走实；在网格区举办农机安全生产培训班，分片集中教育培训，并开展有奖答题活动，提高农民群众参加培训的积极性，加深他们对安全生产知识的理解；同时，不断强化自身工作，在提升群众满意度的同时，提升工作精准度。