强化安全责任落实 提高本质安全水平

谢忠

安全是一切工作的基础和保障，事关经济社会发展，事关人民群众福祉，事关社会和谐稳定。特别是当前正处于一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓经济社会发展的特殊时期，各类风险因素交织叠加，安全生产面临的形势更加复杂严峻，做好安全生产工作尤为重要。江苏丹鹤汽车运输有限公司是射阳地区唯一一家专业道路客运企业，营运班线辐射浙、皖、鲁、豫、沪四省一市和省内各大城市，以及盐城各县（市）和射阳境内所有乡镇（村）。近年来，我公司在地方政府和行业主管部门的领导下，难中求进，危中求安，勇毅担当、真抓实干，强“双基”，补短板、堵漏洞、找差距，落实各项防范措施，力促道路客运安全形势持续稳定。

一、提高站位，依法治安，全力保障运输安全稳定

我司始终坚持坚守安全红线和底线思维，按照“一必须五到位”的要求，配齐安全管理机构和安全管理人员，全司运营车辆220台，按规定配备安全管理人员17名，成立安全生产委员会，全面领导安全生产工作；实行注册安全工程师制度，现有注册安全工程师3名，在盐城地区道路客运企业名列前茅；始终坚持不安全、不生产的原则，规范经营，依法经营。今年以来，全司共清理挂靠客车9辆，报废老旧客车6辆，强制停运存有安全隐患客车16辆次，为社会提供了合法合规、安全有序的客运环境。

二、注重投入，夯实“双基”，提升安全防范风险能力

面对当前严峻的安全形势和道路客运下行双重压力，公司严格遵循道路旅客运输安全生产规律，在影响安全生产的众多因素中抓住主要矛盾和关键环节，综合运用管理、技术、经济等多种手段，从基础保障投入、制度完善、操作规范、安全隐患排查与治理等多方面开展系统工作，充分发挥员工、乘客及社会舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的突出问题；严格按照道路旅客安全管理规范要求加大安全投入。今年虽受疫情影响，但公司安全投入未降反升，上半年共投入23万元，同时对安检站、监控室进行升级改造。

三、健全制度，明确责任，实行安全管理全面覆盖

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输管理条例》等法律法规，组织专门人员编制了《江苏丹鹤汽车运输有限公司安全管理规章制度汇编》，对各岗位的安全职责及考核规定形成制度进行约束，公司管理人员实行“一岗双责”，管生产必须管安全。并积极利用工会、共青团等组织深入宣传安全生产法律法规和行业规范，实现企业安全管理全覆盖；严格按照规范的要求，明确了各分公司及安全岗位人员对客运车辆、驾驶员、运输线路、营运过程等安全生产各要素的安全职责，采用综合检查、专业检查、季节检查、节日检查、日常检查等方式，每月至少开展1次安全生产隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患，并建立相关台账，实现安全管理全覆盖。

四、加强教育，立足培训，营造企业安全文化氛围

严格驾驶员准入制度，实行从业人员岗前培训，落实“三级”教育，保证学时，经考核合格后方可上岗；坚持每旬安全学习制度，驾驶员不得无故不参加单位组织的各类教育培训活动，如无特殊情况不参加学习的，将按规定给予告戒教育和经济处罚；扎实开展年度“安康杯”“安全生产月”“夏季安全生产百日竞赛”等活动，发动员工参加省、市、县举办的各类安全知识宣传和竞赛活动，营造浓烈的活动氛围，提高员工参与的积极性，打造企业和谐发展的安全文化。

五、强化管理，消除隐患，提高安全治理水平

对安全生产管理工作，谋事在先、尊重科学、探索规律，采取有效的事前防范措施，千方百计避免事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态；严格按照“规范、创新、执行”的理念，从制度建设、责任明确、措施落实上下功夫，筑牢安全防线、划出安全底线；以科技兴安为手段，创新安全管控模式，深入排查安全隐患，营造浓烈的“安全管理常态化，规范执行程序化、措施落实专业化、制度执行原则化”安全氛围；严格按照公司驾驶员审批手续招聘用驾驶人员，严格审查从业资格、安全行车经历，严格录用程序、条件和标准，对驾驶知识和技能进行培训测试，合格后，与聘（雇）驾驶人员建立劳动关系（含劳务派遣或劳务合作）；定期为从业人员开展法律法规、典型交通事故案例、操作技能、突发事件应急处置等方面安全教育培训，考核合格后，及时完善驾驶员教育培训档案；每月查询驾驶员的道路交通违法信息和事故信息，深入分析、研判，通过举一反三，对筛选发现不符合条件的驾驶员及时给予调离岗位或辞退，以提高驾驶员队伍的整体素质；严格按照规范的要求配备符合条件的监控平台和监控人员，监控人员通过培训考核合格后上岗，监控人员严格执行实时监控，发现问题及时纠正。

（作者单位系江苏丹鹤汽车运输有限公司总经理）