创新治理铸平安 助力菊乡快发展

施雷

近年来，洋马镇充分发挥派出所职能作用，组织干警和联防队员、村居治安工作人员、退伍军人，充分发动群众、组织群众、依靠群众，创新社会治理，打造平安菊乡，创建“枫桥派出所”。

一是党建引领枫桥路。我镇坚定创建“枫桥式公安派出所”，积极整治辖区乱像，全面推进创新社会治理，努力打造“平安菊乡”。在镇政法委的领导下，派出所党支部充分发挥党建的引领作用。党员社区警担任社区或村副书记，同地方党员志愿者共同组建“红色菊乡”网格队伍，形成原有网格与党员网格“双格”互动的工作格局，及时向地方通报情报信息、信访舆情、矛盾隐患等情况，同时调动村民积极性，投身辖区治安治理，形成党群共治的局面。

二是激活要素赢优势。我镇建立多元矛盾化解机制，全力做到“矛盾不上交”，千方百计激活要素赢优势。创新建立高标准、多元化、派驻式的调解室，配备专职人民调解员1名、兼职调解员3名。派出所中设立社会矛盾调解中心，在中心警务室全部建立调解室，每个村居和重点企事业单位建立专职或义务调解队伍，将联防队员、老党员、老干部、老退伍军人充实到调解队伍之中，充当“老娘舅”并发挥作用。通过加强警格与网格有机融合，紧紧围绕土地矛盾、网箱养殖、三峡移民等问题，广泛发动网格员、村组长，通过滚动排查、及时预警、常态跟踪，主动排查影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，2019年主动上报9条维稳信息，有效预防减少矛盾纠纷激化升级引发的个人极端暴力犯罪和群体性事件，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。逐步建立健全多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化、常态化防范化解机制，全面深化“公调对接”，同时争取实现律师驻所；进一步推动“三调联动”机制，加强治安调解、人民调解、司法调解的对接、联动、协作，以及矛盾纠纷调处“一案一奖”制度；加强村居民的自治、德治和法治建设，提高居民的遵纪守法意识，努力提升各类矛盾纠纷的化解率、成功率。

三是构建防控体系保平安。我镇围绕构建社会治安防控体系，全力做到“平安不出事”。加强技防与人防的联动，通过加强全覆盖的治安巡逻与加大关键地段治安摄像头的投放，将技防与人防有机结合在一起，织牢平安洋马防控网，夯实治安防控体系“压舱石”，积极开展平安创建活动。发挥公安机关平安创建主力军作用，坚持以防为主、打防结合，努力加强社会治安综合治理。积极开展“无事村居”平安创建活动，在贺东村等地开展“智慧小区”创建，以小平安汇聚大平安，同时加强对村居的宣传工作，充分利用横幅、宣传册、电子屏、微信群等手段进行防电诈、禁毒、扫黑除恶等方面的宣传。坚持问题导向，加强警格网格融合，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，着力提升平安创建的社会化、法治化、智能化、专业化水平，切实肩负起保一方平安、促一方发展的政治责任。

四是强化服务不缺位。我镇不断创新服务群众工作方法，全力做到“服务不缺位”。进一步加强针对性教育培训，深化爱民警队建设，将各项警务工作抓细抓实，切实处理好每起警情、接待好每位来访群众、办理好每份户口证件、调解好每起纠纷、侦办好每起案件，不断提高民警群众工作能力和水平。着力构建“面对面”的群众工作模式，进一步深化学习“放管服”改革措施，实行一次性告知，在户籍窗口严格做到省市县的各项要求，对群众要办的业务能当场办理的当场办，不能当场办理的说明情况尽快办，切实增强民警与群众的常态化沟通互动，建立更加和谐融洽的新型警民关系。建立警民联系微信群，通过微信集群快速便捷地摸排收集辖区各地存在矛盾隐患，并不间断向群众普及法律知识，征集群众对频发的纠纷问题的处理意见建议，实现了群众足不出户便可破解警民间“开不了口、交不了心”难题，提高了基层治理的精细化、协同化水平。

（作者系洋马镇副镇长、洋马派出所所长）