提高站位勇担当 抬高标杆善作为

年初以来，县工信局将思想认识和工作重心统一到县委、县政府决策上来，实现同频共振，一切工作为招商引资和项目落地让路、为企业发展服务，切实做到招商引资工作责任落实到位、项目招引到位、服务到位。日前，县工信局局长吴吉祥就相关话题接受提问。

问：全县的工业经济运行情况如何？

答：（一）今年以来，面对突如其来的新冠疫情，全县工业条线在县委县政府的坚强领导下，迎难而上，坚持一手抓疫情防控、一手抓工业企业复工复产，加快工业经济尽快复苏。1-6月份，全县工业经济主要指标实现稳中有进，全口径开票销售同比增长12.8%，规上开票销售同比增长1.1%，规上企业增长面41.9%；新增规上企业3家，主要经济指标位居全市前列。

（二）存在的主要问题：国家、省市扶持中小企业共渡难关的各项惠企政策陆续落地，提振了中小企业发展的信心，但受疫情影响，全县工业经济发展面临不少困难和问题，主要表现在：一是企业运行下行压力增大。由于本地产业配套较少，上下游企业复工复产不同步，存在上游企业原材料不畅、下游配套企业市场不充分以及企业资金紧张等问题，导致企业产能未能充分释放。二是主要经济指标低位运行。规上开票销售虽然扭负为正，但仍在低位运行，规上企业增长面仅为41.9%，新达产项目符合申报规上企业条件的相对较少。三是主导产业发展不够平衡。1-6月份，“六大”主导产业中，仅有健康食品和新能源及其装备产业呈增长态势，分别增长12.83%、6.77%；纺织产业同比下降近20个百分点，增长面仅有28.32%。

（三）针对这些问题，下一阶段我们将采取以下几项措施：

（一）强化指标预警监测。强化指标进位争先意识，对标找差，加大工作组织化程度。对开票销售、增长面、小升规、星级企业创建、规上工业增加值等重点指标，落实到具体企业、具体到责任人员。

（二）推动竣工项目达产达效。重点对近年来新竣工项目投达产情况“回头看”，强化新增长点项目要素协调。同时抢抓申报规上企业的时间节点，做到应报尽报。

（三）重抓服务企业创优环境。常态化开展挂钩服务，建立问题收集整理、帮办销号工作机制，及时化解企业运行中的问题。宣传、兑现国家、省市县扶持中小企业共渡难关的各项政策意见，提振企业对冲疫情影响的信心。

问：县工信局服务全县工业经济有什么新举措？

答：为进一步“提升执行力”，县工信局在学习、创新、承诺等方面对每名机关人员提出新要求，落实新举措，作出新承诺，确保机关干部队伍素质过得硬，精气神得到提升，战斗力进一步增强。一是完善挂钩服务机制。持续深化“进、解、促”活动，聚焦企业上市融资、人才引进、行政审批、科技创新、市场开拓等问题，完善问题收集、汇总、会办、交办、督办和协调解决等工作机制，做好服务企业“店小二”。二是提高运行监测水平。突出疫情影响下推动“六稳”举措、完成“六保”任务，实现全县工业企业产业链、供应链的有序衔接，每月召开工业经济分析监测联席会议，发挥50家重点企业监测平台作用，协调企业用工、融资、物流、市场等方面的生产要素矛盾，全力推动主要经济指标扭负为正。三是推动政策落地落细。积极宣传国家、省市县扶持企业共渡难关的各项扶持政策，定期组织企业减负专项检查，确保各项惠企减负政策落实落地，营造优良的营商环境。四是狠抓廉洁从政。围绕“正风肃纪看机关”活动，常态化开展“酒桌上”、“车轮上”、“交往上”突出问题的专项整治，坚决杜绝各种违纪违规行为，营造风清气正的工作氛围。

问：县工信局是全县化工、船舶等重点领域安全生产专项整治的牵头部门。目前，这些领域的专项整治取得哪些进展？

答：（一）持续推进化工企业安全生产专项整治。

今年，我县4家化工企业列入关闭退出，4家化工企业列入限期整改，4家上年关闭的化工企业安全环保隐患需要整治。一是加快推动4家涂料生产企业的关停工作。对列入今年关闭退出的盐城鸿涂涂料有限公司、射阳县兴北标牌厂、射阳晨光建材厂、射阳县环城建筑装饰材料厂等4家企业，围绕关停到位的时间节点要求，县化治办分别发函至射阳经济开发区、合德镇，同时组织生态环境、应急管理、市场监管、消防等部门对4家涂料生产企业存在的安全环保问题进行联合执法。截止目前，鸿涂涂料、兴北标牌厂、环城建筑装饰材料厂等3企业签订了关停协议，正在拆除设备，确保关停到位。为了及时关停晨光涂料厂，目前合德镇成立专门班子与其进行洽谈，同时组织相关部门进行执法检查，确保企业依法关停。二是加快推动4家限期整改化工企业隐患排查整改工作。根据3月份县政府常务会议研究的意见，对江苏金马油脂科技发展有限公司、江苏丰源生物工程有限公司、江苏精恒新型材料科技有限公司、射阳县华锋装饰材料厂等4家企业实行限期整改。近期，县化治办围绕国家、省、市、县督查反馈问题，对4家化工企业列出安全、环保、消防、特种设备等问题整改清单，其中金马油脂42项、丰源生物41项、精恒涂料15项、华锋涂料19项，明确在9月底全部整改销号。县应急管理、生态环境、市场监管、消防等部门强化督查，现场指导。截至目，前金马油脂已整改销号31项，丰源生物整改销号36项，精恒涂料整改销号13项，华锋涂料整改销号13项，其余正在整改之中。三是加快推动上年关停的4家化工企业安全环保隐患整改工作。对2019年关闭退出的射阳县宝硕化工有限责任公司、江苏德发树脂有限公司、盐城振阳聚氨酯材料有限公司、盐城振阳纺织助剂有限公司等4家企业，围绕市化治办交办的2019年关停退出的4家化工企业存在安全环保遗留问题，逐一进行点对点的交办落实。其中高纺区、合德镇和射阳经济开发区对宝硕化工、德发树脂、振阳聚氨酯3家企业现场滞留的部分储罐、产成品在6月底前全部清出厂区。截至目前，振阳聚氨酯、德发树脂储罐已全部清出厂区；振阳聚氨酯的土壤调查修复工作，射阳生态环境局已落实第三方进行土壤调查，振阳、德发两个地块4月30日通过采样布点方案专家评审。宝硕化工现场仍有部分拆除的储罐未能清出厂区，相关工作高纺区正在推进之中，7月初处置结束。

（二）扎实开展船舶行业安全生产专项整治。

我县现有8家船舶修造企业，其中黄沙港镇3家：黄沙港船厂、利闸船厂、长海船厂；海通镇2家：长海船厂海通分厂、华强船厂；港开区1家：威驰船厂；千秋镇1家：兴达船厂；临海镇1家：双洋船厂。一是组织船舶修造企业安全生产专业辅导。1月份，县船舶修造企业安全专项整治工作组召集各船舶修造企业业主和专职安全员进行安全生产管理规范集中辅导，推动企业落实全员安全生产工作责任。二是开展船舶修造企业安全隐患自查。2月份，企业进行安全生产风险隐患自查，8家船舶修造企业累计自查出57个安全隐患。3月份，组织相关部门开展联合核查，重点督查企业是否有安全组织机构、是否有完善的规章制度、是否落实风险点管控、是否有修造设施安全条件、是否开展安全标准化建设等方面，督促企业对自查的安全隐患逐一制定整改方案，限期实行闭环销号。三是对船舶修造企业安全隐患进行集中整改。联合应急管理、生态环境、市场监管、消防、农业农村、交通海事相关职能部门和属地镇区出动检查组督查企业48次共152人次，重点围绕企业是否存在违规吊装作业、违规登高作业、违规有限空间作业、违规存放易燃易爆化学品、违规特种设备作业、违规用电管理等风险点开展督查。截至目前，8家船舶修造企业检查的61个安全隐患，已有41个整改到位，其余21个问题明确在9月底前全部整改销号。四是迅速启动违法违规项目的执法查处。3月13日，船舶修造企业安全生产专项整治工作会议召开，对查处违法违规的船舶修造企业和安全隐患整改工作作了具体部署。县应急管理、生态环境、市场监管、消防、水利等相关部门依据部门工作职责，对船舶修造企业存在立项、安全、环保、特种设备、消防、岸线等手续问题进行查处。

问：年初，市政府发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策意见》，“惠企”二十条政策主要包括哪些内容？

答:为对冲疫情影响，加快经济迅速复苏，今年中央、省市陆续出台了一系列扶持中小企业共渡难关的政策措施，其政策主要包括以下五个方面：

（一）加强金融信贷支持。明确要完善中小企业信贷服务，加大对全市生产、运输和销售应对疫情的重要医用或生活物资的骨干企业对接力度，加快审批流程，提供优惠利率的信贷支持和个性化的金融服务，满足企业资金需求。对关系国计民生重点领域和受疫情影响造成资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上上下浮动10%以上。

（二）减轻企业税费负担。提出要缓缴企业税款，缓缴期最长不超过3个月，缓缴期满后足额补齐；减免城镇土地使用税和房产税；缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月；落实财政扶持政策，设立规模6亿元的市中小微企业信用保证基金，引导金融机构信贷投放40亿元以上，融资在保余额150亿元以上。

（三）实施稳岗就业政策。实施援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。延续实施对失业保险缴费比例从3%阶段性降至1%的现行政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。

（四）强化重点企业扶持。对于因防控疫情工作需要而扩大产能或实施技术改造的企业，对其新增设备投资部分，给予10%财政补贴。对于从事服装生产等关联行业在疫情防控工作中临时转产防护用品的企业，对其车间升级改造及新增设备产生的费用，给予15%财政补贴。

（五）服务企业持续发展。开展“企业服务年”活动，明确县四套班子领导和县直部门科级干部挂钩服务重点企业，常态化的开展“进企业、解难题、促发展”活动，“一企一策”帮助企业协调运行中的各类问题。一是着力解决企业“出货难”，引导企业参加相关境内外线上展销活动，参加的相关费用由县级财政承担50%。二是加快中小企业账款清欠工作，确保政府及国有企业拖欠中小企业账款清偿率达100%，对未到付款期的，可按合同约定酌情提前支付。三是减免中小企业房租，对承租国有企业经营性用房或政府管理物业用房的中小企业，适当延长减免房租时间。