主动作为育新机 勇于担当开新局

黄海弄潮人，扬帆再远行。年初以来，县自然资源和规划局坚持创新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，主动作为育新机，勇于担当开新局，打赢疫情防控与经济发展的“双线战”，书写射阳高质量发展新篇章。

积极推行“交地即发证”不动产登记模式，成为盐城市首批落实省自然资源厅“交地即发证”便民利企服务政策的单位。

在太阳城组织测绘法宣传。

积极推进造林绿化工作，确保有地栽树、有人栽树、有钱栽树、有人管树。

四季如画，始于“滋兰之九畹兮”

开展大规模国土绿化行动，提升绿化建设品质，保护生物多样性。

该局积极践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进空间规划、造林绿化、智慧招商等重点工作，全力改善生态环境。

坚持科学规划绘经纬。在规划编制与实施过程中，将生态优先贯穿全过程，以区域—城乡生命共同体的角度和人性化的尺度，塑造人文品质的生活圈。加强与编制单位对接，深化完善已编制的城市设计和十大组团，积极推进组团式开发。坚持因地制宜、区域自然、人文禀赋、农民主体地位，突出地域特色、历史文化传承的原则，高效完成黄沙港镇集镇总规工作，指导黄沙港镇开展特色小镇、城市设计、控制性详细规划编制工作。积极与市局、周边县对接联系，完成地下管线专项规划编制调研工作。

坚持生态修复铺底色。开展大规模国土绿化行动，提升绿化建设品质，保护生物多样性，确保有地栽树、有人栽树、有钱栽树、有人管树，完成成片造林2.35万亩，林业工作经验三次在“学习强国”上交流。签订了县与各镇（区、场）自然资源保护工作目标责任书，对耕地和基本农田实行责任制保护、网格化执法、高标准建设。严格实施以耕地产能为核心、数量质量并重的占补平衡管理模式，对已入库的地块进行符合性审查和内业资料收集，现已入库5950亩。完成2019年度挂钩复垦地块内外业审查，确定入库地块1173个，面积1764.5亩。全力做好2020年工矿废弃地复垦项目建库工作，结合三调工作，充分挖掘水工资源，入库面积达1242.5亩。

坚持智慧招商添锦绣。加强地块规划参数研究，在符合规划的情况下，全面对接了解房地产企业的开发意向和需求，制定更加符合市场需求和房地产企业市场定位的规划设计参数。及时编制经营性用地出让计划，科学把握用地供应结构、节奏和规模，强化土地招商宣传，精准对接意向性重点客商，组织县内房企座谈会，与土拍网初步磋商年度招商合作事项。加大精准招商力度，采取日推进、月调度、月考核等督查检查方式，挂图作战。高频对接上海润丹、绿洲置业、旭辉、中梁等实力房企。

居高声远，因于“吾将上下而求索”

努力构建职能清晰、权责统一、力量聚合、依法规范的综合执法体系，大力推行全过程说理式柔性执法。

该局认真学习贯彻习近平总书记指示精神，以“逢山开路、遇水搭桥”的创新锐气，“吾将上下而求索”的执着精气，全力促使第三次国土调查、节约集约用地、不动产登记等工作“居高声远”，在全省自然资源系统内有为、有位、有名。

聚焦有责，全力推进第三次国土调查。全面查清山水林田湖草等资源现状，“三调”县级接边数据库顺利通过省三调办检查并报部，完成省三调办下发150个图斑的外业核实工作并报市待查。完成特庸镇、射阳经济开发区的农村不动产权籍更新调查工作，按序时进度开展全县大比例尺测绘项目，完成内业底图制作和线化工作。

突出有为，大力推动“两重一实”项目落地。加大“两重一实”项目服务力度，重点服务人民东路幼儿园、双拥南路幼儿园、杂技艺术中心、后羿公园足球场、森林公园足球场、海都路农贸市场、射阳吾悦广场、金融商贸CBD（聚龙府北园）、日月岛旅游区游客服务中心、鹤乡菊海食养坊及乡镇党群服务中心项目、题桥纺织、视远真空设备、博昂机械、华亿米业、沙印等项目,督促推进华能海上风电、新洋港闸下移、329省道射阳南环段、射阳港区5万吨级进港航道工程、228国道射阳服务区（海通）、足球场等省市县“两重一实”项目“一书两证”的办理。完成盐城市纺织染整产业园实业开发有限公司、盐城申兴实业有限公司、盐城广合探伤设备有限公司、盐城润鸿经编有限公司、天能炭素（江苏）有限公司、盐城金澜纺织有限公司6宗254.03亩工业用地挂牌出让成交、合同签订。

围绕有位，助力不动产登记改革。继续实施“一窗受理、一次告知、一表申请、一次提交、一窗出件、一号服务、一键评价”“一件事”改革。进一步推进“互联网+不动产登记+水电气网”多部门联动模式，探索三维一体化不动产登记，优化不动产登记信息在线查询机制。积极推行“交地即发证”不动产登记模式，成为盐城市首批落实省自然资源厅“交地即发证”便民利企服务政策的单位，支持了企业复工复产，受到社会各界广泛好评。加快服务效能提升、服务态度改善，推行廉洁服务，推进“多审合一、多证合一、多验合一”改革，全力推进“互联网+政务服务”，自然资源和规划局窗口获县优秀服务窗口称号。

尺璧寸阴，终于“不破楼兰终不还”

严格实施以耕地产能为核心、数量质量并重的占补平衡管理模式。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。县自然资源和规划局凝心聚力，解放思想，绘就“最大同心圆”，凝聚“最大公约数”，祛除执法痼疾，打破人员沉疴积弊，破解历史遗留问题。

大力弘扬“蒙古马精神”，优化生态环境。全面梳理原国土、规划、林业、湿地、海洋的执法事权和体系，努力构建职能清晰、权责统一、力量聚合、依法规范的综合执法体系，发扬“蒙古马”吃苦耐劳的精神，大力推行全过程说理式柔性执法。在系统内开展“行业清源”行动，开展以林木资源管理为重点的专项整治行动，严厉打击滥砍滥伐林木行为，对木材收购点开展排查，规范经营行为，取缔无证收购点12个。重抓杨絮飘散期间森林防火安全，做好林区内森林防火和夜间值班工作，做到有巡查和值班记录；组织了森林防火安全知识培训和现场演练活动。

大力弘扬“善小”精神，优化作风环境。根据县扫黑办要求，持续造浓全系统扫黑除恶专项斗争宣传氛围，积极配合做好扫黑除恶工作总结和台账资料完善工作。开展个人重大事项申报等“五项违纪问题”自查自纠，全系统干部职工签订自查自纠承诺书。开展廉政风险点和政风行风建设薄弱点排查，查找存在问题，提出整改措施，对全系统实现微观管理。开展职称（资格）挂靠取酬专项清理、机关事业单位人员“吃空饷”和“到龄不退”专项清理。局党委主要负责人与班子成员进行约谈提醒，班子成员与分管的科室（中心）、基层所负责人进行约谈提醒，部门（单位）负责人与职工进行约谈提醒，约谈提醒实现全覆盖，全员签订《约谈记录表》，严防“小恶”，大力弘扬“小善”精神。

大力弘扬“绣花”精神，优化营商环境。全面部署优化营商环境工作，打通自然资源审批服务“主动脉”。坚持底线思维、问题导向，创新办法解决历史遗留问题，贯彻落实企事业单位集中办证年工作，拟定工作流程图及“一表单”，分析历史成因和办证中存在的困难，切实研究提出对应解决的办法和措施，实行“面对面、点对点”的针对性服务。灵活采取登门办证、集中办证、统一办证、联合办证、督办办证等办证方式，为盐城锦阳新材料科技有限公司、上海题桥江苏纺织科技有限公司、江苏七彩纺织染整有限公司等企业解决了房屋规划、房屋竣工验收、建筑物跨宗地等历史遗留问题，先后为5家企业发放了不动产登记证。

在规划编制与实施过程中，将生态优先贯穿全过程，以区域—城乡生命共同体的角度和人性化的尺度，塑造人文品质的生活圈。

本版策划：杨广汉 组稿：朱莉