全面筑牢安全生产防线 奋力推动高质量发展

李东

近年来，合德镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以接受上级安全督导为契机，强化责任担当，全面排查整改，狠抓安全生产专项整治行动，不断筑牢责任网、监管网、保障网，确保人民群众生命财产安全。

一、提高政治站位，严明安全责任

牢固树立安全生产意识，深刻领会习总书记关于安全生产工作重要批示精神，把“安全大于天、责任重于山”理念自觉贯穿高质量发展全过程。一是落实领导责任。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，分解细化任务，全面落实职责，牢牢把握安全生产主动权。2019年全镇共召开40次安全生产工作会议，其中部署工作28次、听取汇报4次、研究人事7次、学习培训6次。自开展安全生产专项整治以来，先后组织召开安全生产专项整治实施方案过堂会、安全生产专业委员会监管对象底数清单过堂会以及隐患排查和整改情况汇报会，有力有序有效推动安全生产专项整治向纵深推进。二是落实监管责任。全镇成立14个安全生产专业委员会，对重点行业领域进行安全监管。建强安全生产监管机构，配足配强人员，配齐配优装备。对新配备的4名专职安全员、6名职业安全员，组织学习培训，提升业务水平，努力杜绝“不会查”“查不出”现象。三是落实主体责任。全力促进企业转变发展理念，引导企业真正把安全主体责任担上肩、落到实处，组织企业负责人、安全管理人员参加各类培训200余人（次），“3·21”警示教育覆盖参学人员2000余人（次），5个在建项目全部开展安全“三同时”建设，努力让企业实现自我监管、全员监督，变“要我安全”为“我要安全”。

二、抓牢关键环节，夯实安全措施

坚持以人民为中心，以最高标准、最严要求补齐补好安全生产短板。一是安全保障到位。将安全生产工作经费纳入财政预算，确保安全生产监管人员、装备、经费等保障到位。严格落实上级关于使用第三方力量参与安全监督和管理工作的意见，聘请第三方单位开展安全生产检查，弥补专业力量不足的缺陷。去年以来，投入30多万元，聘请第三方单位检查企业480多家（次）。二是安全宣传到位。充分利用标语、广播、公开栏、微信公众号、基层党组织等宣传阵地，结合“防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”等重要时间节点，在全镇各行业、各部门单位、各村居（社区）大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，坚决克服盲目乐观、麻痹侥幸、与己无关等错误思想，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好态势。三是安全培训到位。组织各类安全生产培训班，不断提高经营单位负责人、安全管理人员的安全生产管理水平，从源头杜绝各类事故的发生。引导企业重视三级教育，做好全员培训，努力提高安全防范意识和能力。四是排查整改到位。坚决贯彻上级安全督导要求，切实排查整改各类安全隐患，对重大问题和安全隐患实行挂牌督办，确保闭环整改。定期召开分析会，通报整改情况，研判安全形势，确保安全隐患彻底整改、不再反弹。对安全隐患拒不整改的生产经营单位，及时进行行政执法查处，达到“处罚一家、警示一片”的效果。

三、健全工作机制，筑牢安全屏障

牢固树立“全域安全”的责任意识，从镇到村居、企业，逐层逐级拧紧责任螺丝，确保安全责任落实落地，确保制度优势转化为制度效能。一是健全安全责任机制。按照属地管理、条线为主、条块结合的原则，14个专业委员会牵头负责，33个村居（社区）、工业园区分块负责。在严格落实领导责任、监管责任的基础上，着力夯实企业的主体责任，确保人人身上有担子、个个肩上有责任。同时，积极发挥网格化作用，对安全工作实施精准治理、全面监管。二是健全长效巡查机制。坚持从细节抓起，从基础做起，巩固双重预防机制建设成果，成立联防联控队伍，落实专人对企业风险点定期巡查。定期对村居（社区）安全生产工作开展情况进行巡查，及时发现存在问题，第一时间整改到位。三是健全考核激励机制。把安全生产工作作为绩效考核的首要依据，实行严格的督查通报和责任追究制度，以查促改、以查促变，对行动不力、工作失职、造成后果的责任人，严厉追究责任，真正以最严的督查、最实的整改全面筑牢安全屏障，为推动新时代合德高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。

（作者系合德镇镇长）