压实责任强监管 筑牢防线保安全

魏东

我县现有注册登记特种设备7063台（套），在用6042台（套），另有各类气瓶11万多只，压力管道约100公里。近年来，我局牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，严格落实“三个必须”要求，持续强化特种设备安全监管。

一、抓宣传教育，压实主体责任。开展落实企业主体责任集中宣讲“春风行动”，组织专家深入镇区、园区、企业宣讲特种设备安全生产知识，通过组织观看3·21事故教训视频、发放企业主体责任重点事项清单等多种形式，压紧压实企业法定代表人和实际控制人的第一责任。开展“安全生产月”宣传活动，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，通过邀请专家讲课、组织应急演练、开展警示教育等多种形式推进安全生产“五进”工作，普及安全知识、弘扬安全文化、增强全民安全意识，营造浓厚的安全生产宣传氛围。加强与应急管理、公安、检察、法院等部门的协作联动，将重大隐患整改不力、存在严重违法违规行为的企业及相关责任人，列入失信联合惩戒对象名单，依法实施联合惩戒。加强典型示范引领，鼓励创建“本质安全示范企业”，选树落实主体责任先进企业，通过电视、报纸、网络等媒介多渠道总结推广其经验做法和创新举措，激励企业自觉落实安全生产主体责任。

二、抓设备摸排，夯实履职基础。针对国务院督导组反馈督办的“淮安市江苏戴梦特化工科技股份有限公司液化压缩车间53台压力容器未登记检验”问题，制订举一反三整改措施，对特种设备监管系统内登记在册的特种设备逐一更新监管机构，梳理设备台账，做到底数清、情况明、数字准，杜绝未登记使用设备问题。每月月底前统计本月超期未检及次月检验预警设备，逐一分镇区进行通报、预警，累计通过电话、短信和分区域建群等方式，发送特种设备检验预警信息1501条。组织开展特种设备安全“三查三问一核对”专项行动，即：查规章，问是否健全、是否落实；查人员，问是否持有有效证件、是否知晓并遵守基本操作规范；查设备，问是否应检尽检、应登尽登、应停尽停；核对特种设备台账资料与实际状况是否一致，探索建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，督促企业对特种设备管理做到“三落实、二有证、一检验、一预案”，努力做到特种设备从业人员持证率100%、设备登记率100%、按期检验率100%。

三、抓隐患整改，掯实监管责任。组织企业开展安全隐患自查自纠，督促企业对设备台账、检验情况、作业人员持证情况、双重预防机制建设情况等开展自我排查、自我整改。指导408家企业自查特种设备2750台（套）,排查隐患129条。落实行业监管责任，实施安全生产“双随机”“四不两直”执法检查，对主体责任落实不力、安全管理不严格、发生过事故或存在重大隐患的企业，加大执法检查频次；充分发挥特种设备专业委员会的组织协调职能，聚焦重点行业、重点领域，协调镇区与各相关部门监管力量，形成工作合力。全面梳理各类隐患，制定整改措施、明确工作责任，确保整改工作清零见底，不留死角和盲区。现场检查特种设备使用单位364家次，发现安全隐患159条，整改151条，立案查处特种设备案件15件，处罚46.27万元；对市级以上交办问题，实行班子成员领办、主要负责人督办，交办的8条安全隐患均已经完成整改销号。

下一步，我局将提高政治站位，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏的重要指示批示要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧扣“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，聚焦专项整治“一年小灶”“三年大灶”所明确的重点领域，主动担当作为，压紧压实责任链条，确保特种设备安全平稳运行，为营造安全、稳定的发展环境作出应有的贡献。

（作者系县市场监管局局长）