发挥税收职能作用服务经济发展大局

杨坤勇

2019年，县税务局在县委、县政府的坚强领导下，在各镇区、部门的协作配合下，在广大纳税人、缴费人的关心支持下，各项工作取得显著成效。该局在县委、县政府和市税务系统综合目标考核中均被评为先进单位；被省精神文明建设指导委员会表彰为“江苏省文明单位”；办税服务厅被省总工会授予“江苏省工人先锋号”荣誉称号。

2020年是税收治理体系和治理能力现代化建设的关键之年，也是射阳税务强发展、促提升、求突破的攻坚之年。我们将坚决贯彻落实此次会议精神，着力落实减税降费措施，持续优化纳税服务，切实提升税收治理能力，充分发挥税收职能作用，以“三个确保”服务全县经济发展大局。

一、实施减税降费，确保政策红利充分释放。

将落实国家出台的三批支持疫情防控和企业复工复产方面的税费优惠政策作为政治任务来抓，切实帮助企业纾困解难。加大政策宣传和辅导力度，及时反馈纳税人缴费人反映集中的问题，妥善处理好社会广泛关注的阶段性减免社保费退还、抵减工作，严格落实延期申报、延期缴纳税款、个体工商户简并征期等措施，把便利纳税人的各项措施落到实处。加强政策执行情况跟踪，主动开展多层次、多角度的税收经济分析和减税降费综合效应分析，准确反映纳税人应享尽享的情况和成效。强化督导考核，压实工作责任，把政策落实情况纳入绩效考评体系，全力确保党中央、国务院的好政策落到实处、见到实效。

二、升级纳税服务，确保营商环境持续优化。

开展“便民春风行动”，由专家服务团队服务“两重一实”项目，基层分局按照属地服务对应镇区，推动税收管理和服务贴近政府、企业需求。充分发挥税收大数据优势，有针对性地跟踪、服务招商引资项目，加大对人力资源、建筑劳务、物流仓储等总部经济招引力度，做大做强实体税源。着力优化税收营商环境，按照县委、县政府打造一流营商环境要求，深入推进纳税服务标准化规范化建设，积极推行“智能+”“智慧+”办税服务模式，优化现场办税区，新增智能办税区，重构咨询辅导区，为办税缴费提供“智慧化”保障。进一步拓展“非接触式”服务功能，采取“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式，实现90%以上的主要涉税服务事项在网上办理，确保办税缴费既安全又便捷。

三、推进协同共治，确保税收治理提质增效。

抓好收入形势研判，对各镇区分项目、分行业、分税种单独进行分析，尤其对外地来射建筑施工、股权转让、重大工程等项目，房地产、餐饮、成品油、金融保险等行业和房土两税、个税等税种开展重点分析监控，防止税款流失，确保应收尽收。强化税源管理，将年纳税超50万元企业全部纳入税源调查范围，及时掌握税源总量、结构、分布、特点。加强与成员单位涉税信息的共享与合作，加大对用电、用工、用水、用地等信息的比较分析，激活信息聚合效应。完善社保费网格化管理机制，健全“县局-分局（镇区）-村居”三级网格化管理体系，提升“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的网格化管理效能。

（作者系国家税务总局射阳县税务局局长）