不断提升基层监督的精度和温度

唐登远

习近平总书记要求“各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。”中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际也曾强调，纪检监察机关要认真履职尽责，强化监督、精准监督，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，为党和国家各项工作扎实推进提供有力保障。这为基层做好监督指明方向。

乡镇党委在基层落实党风廉政建设责任制中负有主体责任。作为最基层的纪检监察机构，乡镇纪委履行好监督责任关键在于乡镇党委的支持和指导。不断提升监督的精度和温度，是对干部“严管厚爱”和为做好基层减负的具体体现，也是提高监督执纪水平和强化党风廉政建设的重要举措。

随着各项规章制度逐步完善完备，监督执纪问责持续强化，监督也越来越精准、更加有温度。但也应该客观地看到，尤其是在新冠肺炎疫情防控过程中显现出，由于基层监督执纪思维转变慢，能力和水平提升不够快，破除形式主义、官僚主义不彻底，重复监督、多头督查现象依然存在，导致问责追责泛化扩大化的隐患滋长。这既影响了基层干部干事创业的积极性主动性创造性，也掣肘了监督精度和温度提升。

知之甚易，行之惟艰。一方面提升监督的精度和温度不可能一蹴而就、一劳永逸，而是不断追求臻于完善的长期过程；另一方面要把握好监督尺度，避免在求精度中盲目严格，防止在求温度中过度宽松。这就需要基层纪委要有过硬的政治本领、履职本领、学习本领、服务本领，坚定必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。

监督的精度和温度，两者是互为条件，互为目的，须共同推进。

带着温度促精度。把加强思想教育作为干部监督的前提，要激发基层干部的自我监督的内生动力。科学运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，立足早教育，早发现，早提醒，早纠正，做实做细被问责干部的跟踪回访教育工作，正确把握和运用好“三个区分开来”，对真心认错悔错改错的干部给予肯定和关心，帮助他们重新振作起来。及时为受到不实举报的干部澄清正名，为那些旗帜鲜明、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，使广大干部切切实实感受到监督是对自己的爱护和保护，把“严管就是厚爱”的理念变成共识，让自觉接受监督蔚然成风，为精准做好基层监督创造良好的适温环境。

把准精度保温度。基层纪检干部一定要保持清醒头脑，刚正不阿秉公执纪。树立“工匠精神”，以精益求精的工作标准，不断学习，保持较高的政策水准，扎扎实实深入实际调查研究，切实了解被监督对象的情况，找准问题点位和薄弱环节，锁定监督检查重点、瞄准问题症结，确保拔本塞源。把准监督执纪的方法、角度，从严落实好每一个程序，保持履职而不越位、帮忙而不添乱、务实而不表面的尺度。注重协同作战，整合监督力量，统一督查，一次性督办整改，减少监督对基层工作的干扰，真正做到“监督在关键处、执纪在点子上”，切实提高监督的针对性和精准度，使被问责对象心服口服，乐于接受、真心改过。

精度温度提效度。深化形式主义、官僚主义专项整治，为基层松绑减负，让基层干部把更多的精力投入到为民服务、发展经济的正轨上来。以精准监督释放的威力，加大脱贫攻坚和环保领域违纪违法问题查处和问责力度，坚决守住不发生重大风险的底线，为打赢“三大攻坚战”提供坚强纪律保障。坚持以人民为中心，有效发现解决群众身边的腐败和作风问题，着力解决群众最关心最现实的利益问题，给群众带来更多更直接的获得感、幸福感、安全感，进一步促进基层社会治理水平的提升，增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

（作者系黄沙港镇党委书记）