瞄准目标勇争先 抓实重点再进位

苗鸿程

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在各镇区、各部门的支持努力下，我县财政重点工作被省财政厅考核评为二等奖。今年，我们将按照市县领导批示精神和全县财政工作会议部署，翻篇归零再出发，抓实重点争进位，力夺财政重点工作考核全省一等奖。

一、强化收支管理，提质增效保运转。

积极做好新冠肺炎疫情应对工作，充分考虑减税减费影响，一着不让抓好财政收入；协助镇区和税务部门，及时将收入预期目标扒排到纳税企业、落实到具体项目，每月会办研究，分析收入形势，通报完成情况，落实征管责任，推进税收协同共治，确保完成全年收入目标任务，实现收入规模、收入质量双提升；坚决落实政府过紧日子、兜牢“三保”底线的要求，坚持把保基本民生、保工资、保运转放在支出首位，调整优化支出结构，大力压减一般性支出和非刚性、非重点支出，公用经费在上年基础上压减10%。

二、抓好资金统筹，聚合财力促发展。

全面盘活财政存量资金，当年县本级预算资金未使用完的，全部收回财政统筹使用，一律不予结转；部门额度结余及财政结转资金，凡不按原用途使用的，一律按规定收回县财政统筹使用；加大对部门、镇区往来款项的清缴力度，及时清收暂付款；加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入力度，提升财政保障能力；按资金用途的轻重缓急，做好库款使用规划，科学合理调度资金，确保库款余额相对水平、库款保障水平等处于合理区间；加快资金支出进度，优化支付流程，通过先预拨后清算、提前超调资金等方式，重点保障县委、县政府确定的“两重一实”项目和脱贫攻坚、乡村振兴、环境治理、安全生产等领域资金需求。

三、全面管控债务，全力以赴防风险。

严格落实“三个20%以上”刚性规定和“三个确保”的硬性要求，通过预算安排、资产处置、资源变现等措施，多渠道筹集化债资金，确保完成年度化债目标，实现政府性债务规模和债务率“双降”目标；对当年难以化解和偿还的到期隐性债务，加强与金融机构对接，积极做好平滑周转工作，推动隐性债务短期转长期、高息转低息、零散转集中；强化国有企业经营性债务管控，严格举债审批，规范对外投资，控制债务规模，防范债务风险；充实债务监管力量，通过政府债务监管平台、重大项目管理系统等信息化平台，对各类债务实行动态监控，精准排查风险隐患，及时预警处置，确保全县债务风险始终处于安全可控范围。

四、推进改革创新，强化管理提绩效。

制定新一轮县与镇区财政管理体制，合理划分县镇（区）收支范围，财力进一步向基层倾斜，全面保障镇（区）级财政基本支出需要，引导镇区经济社会高质量发展；贯彻落实县委、县政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，完善预算绩效制度体系，拓展预算绩效管理范围，县镇联动整体推进，确保三年行动计划按序时落实到位；扎实抓好预决算公开、财政投资评审、国资国企管理、财政监督等各项工作，全面提升财政管理水平。

（作者系县财政局局长）