“有爱小城”春意暖

本报记者 成杰

2019年，全县民生支出占一般公共预算支出比重达81.3%：支出1.45亿元巩固提升“一全员四托底”；投入7.4亿元用于新城区人民医院和妇幼保健院建设及设备购置；安排改善农房专项资金8.34亿元，1.85亿元支持实施农村人居环境整治……

为政之道，民生为本。我县坚持以人民为中心，着力解决民生难点，破解民生痛点，实施普惠性民生工程，办好扶助性民生实事，满足群众多样性需求，让群众生活更宽裕、更便利、更舒适，努力实现高质量发展成果惠及广大民众。

解围“保障之困”，打好民生底色

兜好民生的“底”，想群众所想，急群众所急，让高水平全面建成小康社会的道路上不落一户、不掉队一人，是全县干群孜孜以求的目标。

对社会弱势群体的态度彰显着一个城市的文明程度。2019年，我县完善社会保障政策，织牢民生兜底“保障网”，“一全员四托底”扩面提质，累计惠及70万人次，让困难人群生活有尊严、有保障、有信心。加快推进危房改造，对全县1302户建档立卡低收入户危房全面落实改造；大力实施基本医疗、大病保险、医疗救助“三位一体”和身份识别、资助参保、待遇落实“三个到位”，确保因病致贫户脱贫有保障；积极落实控辍措施，对全县3044个低收入农户子女入学情况进行全面核查，确保低收入农户子女入学有保障。

医疗养老事业关乎每个个体、每个家庭。我县深入推进综合医改，积极推进全民健康体检工作，开展以建档立卡对象、五保对象等9类特殊人群为重点的体检工作；加快健全养老服务体系，积极调动社会力量参与养老工作，规范养老市场秩序，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相融合的多层次、多元化的养老服务体系。

“真的特别感谢政府，在我们出事后，政府给我们家拨付了12000元临时救助款，还把我们纳入最低生活保障范围，给我们的两个孩子发放困境儿童生活补助，这样生活就不愁了。”家住黄沙港镇的陈洋跟记者说起夫妻俩因突遭变故而暂时失去劳动能力后，县民政局及时给予综合救助时脸上露出了笑容。

“我自己行动很不方便，好在政府把我们接到了养老院，有医护人员陪着，也不孤单。”八十多岁高龄的王大爷今年搬进了县民政老年护理院，享受了政府对半失能、失能老人集中供养政策，接受政府每月4500元的医养补助。

一件件实事温暖着每个群众的心，一项项保障举措更让民生的底色更加温暖。

做实“发展之策”，凸显民生亮色

要让人民群众“腰板”挺得更直，不仅要兜好民生的“底”，更要让群众的发展思路“活”起来，发展能力“强”起来，发展底气“足”起来。

2019年4月29日，党员干部“三创”精英汇、志愿服务擂台赛决赛如期举行，桃园采编文化创意园及研发中心、智能化蛋鸡养殖、无糖牛奶产业化等10个项目比项目、晒经验、赛服务，展示创新创业的思路和方法。

县人社局定期举行“e就业视频招聘专场”，县内的400多家公司在该平台注册，进行线上招聘。截至目前，“e就业”平台注册求职人数11069人，注册企业400家，平台累计登录40000余人次。

我县职业教育机构瞄准市场需求，创新校企融合育人途径，积极推行企业新型学徒制培养模式，全面提升学生的技能素养，增加学生就业竞争力。截至目前，已累计对接选送30多批次1200名实习生到近百家企业实习就业。

典型引领、平台优化、人才培强，一系列举措如润物无声的好雨滋润着射阳这片创新创业热土。

2019年，我县制定印发《射阳县扶持创业激励政策摘录》、《有爱小城之创业故事——射阳创业典型风采录》小册子，印制《射阳县创业担保贷款实施办法》、《射阳县创业担保贷款发放流程》，加大创业宣传力度；扎实高效开展企业用工调研、平台搭建，密集举办招聘会，加大创业贷款发放力度，规范开展技能培训，激发创新创业活力。据统计，2019年，我县创业贷款发放额列全市第一，新增就业创业1.36万人，新发展经营主体8389个。

为保障劳动者失业期间的权利，积极发挥失业保险“保生活、促就业、防失业”的作用，我县全面加强宣传和动员参保，逐一扒排已参加养老保险、医疗保险而未参加失业保险的单位，排出扩面重点；调整失业金标准，扎实做好失业登记、失业待遇审核发放、代缴医保费等工作，有效保障失业人员基本生活。2019年，我县新扩面参保人数3423人，累计发放失业保险金1380万元，代缴医疗保险费266万元，发放物价补贴12.76万元。

实施“惠民工程”，提纯民生成色

衡量民生的尺度不仅在于物质生活是否丰富，更在于精神生活是否得到满足和提升。

教育，是精神文明建设的基础。2019年，我县强化实施教育惠民工程，让8.24万名中小学生享受免费课后服务，3.42万名学生在校集中就餐，公办中小学教室空调全部装配，致力实现教育普惠和资源均衡。同时，优化教育布局，加快推进教育重点工程，新城教育组团、晨光路幼儿园等11个重点工程按序时推进，37个薄弱学校改造项目顺利实施；出台城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案，成功剥离10所农村小学附属园，如期办成镇实验幼儿园分园。

为保障每位居民的文化权利，提供均衡化、标准化的文化服务，我县不断健全公共文化服务体系，基本建成“县有二馆、镇有一站、村有一室”三级公共文化设施网络体系。目前，万人拥有公共文化设施面积0.25平方米，公共文化设施网络覆盖率达100％。文艺创演成果丰硕，淮剧《金杯·白刃》获“白玉兰”奖，杂技《扇舞丹青·头顶技巧》、魔术《羽》参加第十届全国杂技展演，荣获优秀节目奖。非遗传承保护宣传推广力度加大，草编成为全省首个境外产业化非遗项目。

以文化人，成风化俗。自新时代文明实践中心试点工作启动以来，我县以“有阵地、有队伍、有活动、有档案、有成效”的标准，迅速搭建起县镇村三级组织架构、7支志愿队伍、七类平台资源的文明实践体系，在全县15个镇区、237个村（居、社区）建立起组织完备、制度健全、运行有效的志愿服务网络，组织开展不同类型的志愿服务，引领志愿服务、文明友爱风尚。成功举办第六届“最美射阳人”评选和省道德模范与身边好人现场交流活动，培树优秀道德典型，弘扬崇德向善风尚；去年，1人获评“中国好人”，5人获评“江苏好人”“江苏省道德模范”，好人效应在我县落地生根。

听，“但愿苍生俱饱暖”，这是全县干群的心声；看，“不辞辛苦出山林”，是全县干群燃烧自我、温暖民心的生动实践。改善民生没有终点，我们又将重新出发。