加快文旅设施建设 打造射阳特色品牌

年初以来，县文化广电和旅游局根据县党代会、人代会部署要求，确定了“以文促旅，以旅彰文”的射阳文旅发展总定位，全力加快文旅设施建设，着力提升公共服务能力，大力推动融合发展，致力打造射阳特色品牌，并落实了项目化、节点化、责任化措施强势推进，全面提升文旅高质量发展新水平。日前，该局副局长陈向前就公众关心话题接受提问。

问：今年以来，县文化广电和旅游局围绕文旅高质量发展做了哪些特色工作？

答：一是基础设施不断完善。推进杂技艺术中心、老文化剧场、博物馆、游客集散中心等重点工程建设。完成海右戏苑（百姓大舞台）改造提升工程，正常组织文化惠民活动，成为县新时代文明实践文化惠民品牌示范点。加快文化馆、图书馆升级改造工程建设，年内建成开放。将村级文化阵地建设提升工程纳入全县20件民生实事工程来抓，从场地粉刷、氛围打造、综合训练器添置三个方面着手，对村居综合性文化服务中心进行提升建设。推进建设村级400平米（舞台100平米、广场300平米）幸福小广场，建成120座。二是文化惠民亮点纷呈。扎实开展文化惠民活动，先后开展了“新时代的追梦人——迎新春”、“新时代新篇章——欢乐闹元宵”、“倡导移风易俗，弘扬时代新风”、夏季广场艺术周、夏季乘凉晚会等各类文化活动。与上海淮剧团结对共建，并在海右戏苑开展“淮韵醇香”文化惠民演出。深入落实“文化三送”为民办实事工程，严格社会团队管理程序，出台《2019年度“村村到”文化惠民演出管理细则》和《“村村到”节目评审、评星标准、场次分配实施规则》，进一步规范“村村到”惠民演出管理模式。完成“淮杂文化村村到”1135场，“群星大舞台·周末戏相逢”38场，送展览897版次。三是产业发展态势良好。紧紧围绕“水绿生态·鹤乡射阳”旅游发展定位，全力推动日月岛生态旅游区、安徒生童话乐园等15个重点旅游项目有序推进。制定出台《关于加快全县旅游高质量发展激励政策》（射政办发﹝2019﹞29号），持续加大文旅产业扶持力度。先后赴荷兰、上海、南京、深圳等地开展文旅专题推介，招引浙江野盟旅业集团，签订日月岛童话水乡一期项目战略合作协议。桃园家饰申报2019-2020年度国家和省级文化出口重点企业和重点项目。

问：今年以来，我县在文艺创演方面取得哪些新成绩？

答：一是淮剧精品再创辉煌。编创大型廉政题材淮剧《金杯·白刃》荣获第29届上海“白玉兰”戏剧表演艺术主角奖殊荣。央视“空中剧院”对全剧进行了实况录制，9月7日在CCTV-11《九州大戏台》栏目播出。该剧还入选“江苏省庆祝新中国成立七十周年基层院团优秀剧目展演”；荣获盐城市2019年“五个一工程”优秀戏剧奖。新编小淮戏《石榴嫂买车》荣获2019年盐城小戏小品、曲艺展演一等奖。此外，继大型淮剧《和顺村上那些事》、《金杯·白刃》之后，我县淮剧团正在积极新创大型现代淮剧《味道》，已进入拉场、舞台布置制作、服装制作、灯光购置环节，即将上演。二是杂技精品成绩喜人。今年元月，射阳杂技团应中国文联邀请赴丹麦参与执行使馆“欢乐春节”演出活动，圆满完成出访任务，彰显了射阳杂技品牌的独特魅力，推介了射阳、宣传了射阳，提升了射阳国际知名度。杂技《扇舞丹青·头顶技巧》、魔术《羽》参加全国第十届杂技展演，受到国家文旅部、中国文联、中国杂协领导高度赞赏，荣获优秀节目奖。编创杂技剧《沙秀》已召开专家座谈会，正在进行编创期间的签约。三是群文精品蓬勃发展。举办了全市戏剧小品创作培训班及“黄海之边我家乡”小戏小品征文比赛，收集小戏、小品征文通稿活动稿件38件。选送曲目的《菊花飘香》参加江苏省第二届里下河民歌大会，获优秀表演奖，组织参加江苏省第四届紫金合唱节初赛盐城分赛暨市“祖国颂”合唱展演获优秀奖。编创广场舞参加“同唱祖国好·幸福舞起来”2019“舞动江苏”盐城市广场舞大赛荣获一等奖。原创音乐作品《盐花谣》亮相市音乐舞蹈展演。

问：我县在旅游方面做了哪些重点工作？

答：一是全面贯彻全域发展理念。对全县旅游资源进行全盘谋划、系统设计、统筹布局，全面构建特色鲜明、配套齐全、文旅融合的全域旅游规划体系。坚持重文化、优生态、出精品，着力推动日月岛生态旅游区、安徒生童话乐园、海堤景观廊道等项目规划建设，在“线”上融进鹤乡故事，在“面”上凸显出“水绿生态鹤乡射阳”的特色定位。二是加快推进产业转型升级。要全力聚焦旅游项目开发，加快推进日月岛生态旅游区、安徒生童话乐园、海堤路景观廊道、黄沙港渔港经济区等重点旅游项目；大力发展“旅游+”战略，加快推进城市旅游、乡村旅游、林业旅游、红色旅游、工业旅游，全面推动旅游产业融合发展，加快形成独具鹤乡海滨特色的旅游发展格局。三是不断完善旅游配套要素。加快推进美丽乡村旅游公路建设，全面推动旅游集散中心和旅游驿站建设工作，完善停车场、体育场、观景设施、休闲设施、公交站台、景区导览、交通标牌标识、游客咨询中心等基础设施配套。大力推进“厕所革命”，三年内实现国家A级旅游厕所景区全覆盖。同时，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加快休闲度假酒店、主题文化酒店、星级旅游民宿等住宿业态建设，努力打造海鲜特色街区、特色餐饮小吃街区，全面推进旅游商品开发，全方位构建旅游公共服务体系。

问：文旅品牌是一个地方的标志，我县早已推出“水绿生态·鹤乡射阳”的品牌形象，下一步将如何提升和规划这一品牌？

答：射阳素有“鹤乡”之称，随着黄（渤）海候鸟栖息地申遗成功，射阳的滩涂、湿地等生态资源成为世界级遗产，“水绿生态·鹤乡射阳”的旅游品牌定位可以说越来越清晰明朗，如何将这一品牌推向全省、走向全国，我县应该从以下几个方面着手：一是做深文化印象。30年前，《一个真实的故事》发生在射阳，传唱祖国大江南北。近年来，射阳的杂技、戏剧等作品也多次荣获国际、国内大奖。我们要充分利用优秀文艺作品的影响力，在反映射阳文化旅游风貌的同时，加深潜在游客的射阳印象。我们可以围绕当下，创作一批优秀的歌曲、戏剧、杂技等作品，全方位、多渠道地推广射阳旅游和城市形象。二是做精节庆品牌。进一步丰富丹顶鹤文化艺术节、洋马菊花文化艺术节、黄沙港开渔节等特色节庆活动的文化内涵，有效利用我县杂技、淮剧等地方优势艺术形式，以后羿射日、嫦娥奔月等神话为创作元素，打造独具鹤乡文化魅力的大型实景演出，将艺术表演与节庆活动进行有机融合，努力将丹顶鹤文化艺术节打造成为射阳标志性节庆品牌。三是做优旅游产品。充分运用射阳农副产品、土特产品丰富的优势，做大做优射阳大米、苏菊等一批重要品牌；把黄沙港的海鲜、凤凰农业园和四季果香的果蔬都装进游客的后备箱。充分发挥非遗品牌效应，利用自有特色，创新开发草编、农民画、雕刻等一批文创产品，不断增强旅游商品的生命力和竞争力。

问：我县在非物质文化遗产传承保护方面做了哪些工作？

答：一是积极申报非遗。全县列入非遗保护名录的有八大类30个项目，其中省级非遗名录2个，市级非遗名录5个，县级非遗名录23个。今年以来，推荐淮剧、评书、杨氏膏药、陆师傅小榨豆油等四个项目申报市级非遗。二是加强非遗传承。开展了“醉美鹤乡·有爱射阳”县第28届农民画大赛，共评选金奖3名，银奖5名，铜奖10名，优秀奖22名。积极推动传统戏剧进校园，与千秋小学，解放路小学签约淮剧进校园进课堂活动，建立淮剧兴趣班，培养了100余名淮剧迷或淮剧表演爱好。射阳县淮剧团与上海淮剧团达成文化合作共建协议，定期开展人才队伍培育、文化交流演出，促进沪射戏曲事业繁荣发展。三强化宣传展示。采用动态展演和静态展示的方式，开展了2019年“文化和自然遗产日”非物质文化遗产宣传展示传承活动。先后创作“移风易俗”、“扫黄打非”、“降税减费”等主题农民画精品佳作，4件作品入展全国农民画展并获优秀奖，县农民画院获优秀组织奖；16件作品入选江苏省“倡导移风易俗弘扬时代新风”主题展；2件作品入展盐城市文创博览会。

问：今年以来，县文化广电和旅游局围绕优化营商环境做了哪些工作？

答：一是精心组织开展“正风肃纪看机关”专项行动，认真组织学习县政商交往“六不准”、“六可以”、“六应当”暂行规定，进一步转变作风，提振精神状态，提升工作效能。二是先后编排了《良心》、《和顺村上那些事》等一批反映营商环境建设成果的优秀文艺精品，助力营造的良好营商氛围。三是精简优化行政审批流程，制定“不见面”权利事项清单90项，严格按时间节点办理相关审批事项，完成审批后将许可证快递给行政相对人，让群众少跑腿。四是坚持日常监管与专项整治并举，技术监控与实地巡查齐抓，教育引导与严格执法并重，全方位加强文旅市场监管，为全县文旅市场健康、有序发展提供了坚强保障。五是通过电话调查、现场考察、网络报送等多种方式对全县文旅企业进行调查走访，摸清我县文旅企业发展状况，了解企业发展存在问题，开展精准化服务，激发企业发展活力。

问：未成年人进入网吧上网的现象屡禁不止，我县是怎样加强对网吧的管理，禁止未成年人进入网吧的？

答：一是强化职能监管作用。我们在全县所有网吧悬挂了“禁止未成年人入内”的警示牌，并公布了举报电话。严格落实网吧巡查制度，提高稽查频度，执法大队所有人员包干到片，特别是在学生放中学、放晚学、放假期间严格巡查，努力杜绝未成年人进入。加大处罚力度，对接纳未成年人入内的网吧，发现一起，查处一起，做到从快从严，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。二是建立联合监管机制。维护文化市场秩序就是保护广大人民群众利益，需要我们各方面合力来完成。县里已经建立了联合执法机制，聘请60多名义务网吧监督员，我们欢迎广大群众参与到网吧游戏室的管理当中来，共同打造健康有序的文化市场环境。三是畅通群众举报渠道。12318这是我们文化市场的举报热线。凡是涉及到在这个文化市场的一些违法违规行为，比如说非法出版、网吧接纳未成年人、私自安装地面卫星接收设施等，只要你发现这些违法违规行为，都可以拨打12318文化市场举报热线。我们的执法人员根据举报去查实，一经查实之后，我们将依法对违规单位进行查处。

问：校园周边书店、书摊良莠不齐，特别是销售的盗版教辅资料屡禁不止，文广旅局在这方面的监管有什么措施？

答：一是以图书经营场所、学校周边书店及有书刊印刷能力的印刷企业为重点，严查非法印制、发行和销售盗版教辅材料活动；二是以教辅材料发行机构、单位为重点，严查非法订购、使用、编印盗版教辅材料行为；三是以纠正部门和行业不正之风为重点，严查借教辅材料发行之机谋不义之财的违规违法单位和个人。同时，围绕上述重点，我们还组织力量，采取明察与暗访相结合的方式，对出版物市场特别是校园周边出版物市场、印刷企业和各类学校订购使用教辅材料情况进行全面检查，对发现的盗版教辅材料一律予以收缴，最大限度地将盗版教辅材料清出市场，赶出校园，确保中小学教辅材料市场健康有序发展。进一步加大对盗版教辅材料案件的查办力度，下大力气深入追查盗版教辅材料的销售渠道和生产源头，坚决打掉从事制售、储运盗版教辅材料的犯罪团伙，端掉其制售、储运窝点，摧毁其地下营销网络，铲除严重破坏教辅材料市场秩序的根源。