巩固县级党政改革成果 发挥机构编制保障作用

本报通讯员 夏玉洁 记者 成杰

“县委十五届五次全会的召开为我们今后的工作举旗定向、引航指路。我们将把全会精神转化为干事创业、推动发展的强大动力，以更加昂扬的斗志、扎实的举措和严实的作风做好机构编制工作。”日前，县委编办主任顾乃银在接受记者采访时表示。

就做好下半年工作，顾乃银说，机构编制部门将严格按照县委全会总要求，提高政治站位，强化使命担当，扎实推进各项改革、优化配置机构编制资源，为谱写新时代射阳高质量发展新篇章提供机构编制保障。

一是突出工作重点，平稳有序推进各项改革工作。加强对党政机构改革的评估，推动“三定”规定的落实；做好跨军地改革、行业公安改革涉及的机构编制划转、下达等工作；协同做好我县法院、检察院内设机构改革。推进镇区机构改革，紧密结合基层实际状况和基层事务特点，优化调整党政工作机构和事业单位设置，大力整合基层审批服务执法等资源力量，构建体制简约、运行高效、办事便捷的基层治理体系。全面推进综合行政执法改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，统筹研究如何配置行政处罚职能和执法资源，构建权责统一、权威高效的行政执法体制，实现县域范围“一个领域一支队伍管执法”；推动执法资源向基层一线下沉，在镇区采取下放执法权限的方式，组建综合执法队伍，实行“一区域一支执法队伍”。根据县级机构改革后部门职能调整和行政审批服务便民化要求，整合优化审批服务机构和职责，动态调整行政许可事项和县政府部门权责清单，着力营造创新创业、便民高效的政务服务环境。

二是学习贯彻《条例》，推进机构编制工作法制化规范化。把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述作为机构编制部门的重要任务，认真组织学习宣传，全面贯彻落实，与推进当前机构改革、组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，增强机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面重要作用的认识。坚持党管机构编制的政治原则，提高运用党的新思想、新理论指导实践、推动工作的能力，强化责任担当，履行好职责使命。加强对机构编制工作的学习研究，修订完善我县机构编制工作的制度，不断推进机构编制工作的法制化、规范化。

三是强化服务意识，不断推进机构编制管理改革创新。加强对机构编制资源使用效益的评估，严格控制事业机构编制增长，对改革后的党政机构下属事业单位实施优化整合。创新事业单位人员总量管理，建立完善教育系统编制动态调整机制，着力破解教育上城乡老师结构配置、人编分离现象等难题。创新公立医院人员编制管理方式，在公立医院推行人员编制备案管理。改革创新事业单位登记管理，建立事业单位信用等级评价体系，强化编外用工全程监督管理，不断提升机构编制管理水平。