加强社会治理，厚植高质量发展根基

本报记者 成杰

多个政府部门建立公职律师制度，规范文件合法性及重大决策审查力度加大；法律援助力度进一步加大，1-6月份，共办理法律援助案件280件，为当事人挽回经济损失近百万元；“七五”普法宣传深入开展，法治宣传方式不断创新；网格化社会治理、无访无诉创建工作经验在省市推广；全市首家县级非诉讼服务中心成立，禁毒“两打两控”绩效列全省第一，扫黑除恶工作得到中央督导组肯定……今年上半年，我县积极更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力，努力构建和谐稳定的社会环境。

刚刚结束的县委十五届五次全会对下半年社会治理工作作了部署安排。全会强调，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理相结合，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。

关键词：强化法治建设

报告点击：深入推进依法治县，切实加强法治政府建设，加快建立覆盖城乡的公共法律服务和法治宣传教育体系，统筹推进司法体制综合配套改革，健全安全环保执法司法长效联动机制，持续开展平安法治镇村创建，不断提升全民守法、严格执法、公正司法水平，争创全国“七五”普法工作先进县和法治创建工作先进县。

纵深阅读：从新时代启航，离不开法治这一“压舱石”。我县紧紧围绕依法治县，完善法治制度，强化法治宣传，优化全社会法治环境。

司法公正是提高法律公信力的重要抓手，更是社会和谐有序的保障。县法院负责人表示：“我们将深化司法改革，积极落实司法责任制，深化内设机构改革，进一步健全审判管理机制和司法人员绩效考核机制，完善人民陪审员选任程序。常态化开展庭审直播、裁判文书上网、巡回审判等活动，拓宽司法公开的深度和广度，将司法权在阳光下运行。更加重视涉诉信访工作，落实律师代理、司法救助、依法终结等关键措施，及时处理群众诉求，依法保障和改善民生，进一步提升司法公信力。”

今年，我县专门下发《关于加快推进行业性、区域性平安创建工作的通知》，努力形成社会共建共享的局面；同时积极开展平安法治镇区、村居（社区）等区域性平安法治建设，强化16项行业系列平安建设，督促相关部门分项制定具体推进方案，定期会商疑难问题。县委政法委相关负责人说：“下半年，我县积极争创全国法治创建工作先进县，争创全国‘七五’普法工作先进县，以创建工作深化县域法治建设；督促行政机关负责人出庭应诉‘百分百’，组织县法学会会员参与平安法治共建、疑案研讨、信访接待，推进环保执法司法联动机制常态运行，统筹推进司法体制综合配套改革，督促行政机关、事业单位、村（居）委会履行法院生效裁判文书确定的义务，实施法治惠民实事项目，提升区域性和行业性法治宣传阵地，开展‘法治建设满意度’第二次调查。”

关键词：强化基层治理

报告点击：创新推动网格化社会治理，完善提升县镇村三级社会治理联动平台功能，推动基层党建网络与社会治理网络深度融合，全面推广新时代“枫桥经验”，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、群众需求在一线得到回应，确保网格规范达标率、城乡和谐社区达标率分别达97%以上。大力践行社会主义核心价值观，加强社会诚信体系建设，发挥新时代文明实践中心功能，健全“一约四会”制度，开展文明村镇、文明社区、星级文明户等联创联评，让全面小康不仅体现在物质水平上，也体现在思想境界、精神风貌上。

纵深阅读：我县认真落实省市“一张网”“五统一”“五没有”等工作要求，坚持系统思维、统筹谋划，加强机制创新、规范运行，致力打造高效“全要素网格”。在完成网格化信息系统与12345平台对接的基础上，我县迅速启动联动指挥平台二期建设，目前已进入调试阶段。为提升网格居民知晓率，组织网格员常态开展亮身份、亮职责、访住户“两亮一访”活动。为提升网格运行质效，坚持网格化重点事项每日、每周、每月通报，坚持“网格事项周周清”；实施开展全县网格安全稳定隐患大排查大整治，对全县网格员进行业务培训，切实提升网格化治理水平。

县委政法委相关负责人表示：“下半年，我县将进一步拓展网格化社会治理联动指挥平台功能，推动完善镇区‘三中心’、村居‘两中心一室’一体化建设和一体化运行；推行‘党建+网格’工作模式，完善数据整理、人房关联、重点人群信息录入；推进‘无访无诉镇区、村居（社区）、网格’创建，深入开展‘网格创建达标率’提升活动；进一步规范网格员、网格办工作流程。”

同时，我县将加强理论教育实践基地建设，深化新时代文明实践内涵，广泛开展理论宣讲活动，深入开展“文化三送”活动，组织好“三下乡，赶大集”集中服务活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想下基层。夯实文化宣传阵地，建成开放射阳名人馆、好人馆，稳步推进16个烈士命名镇村的红色文化传习所布展工作，实现“县有两馆、镇有一站、村有一中心”目标。筑牢精神文明建设高地，常态化开展文明创建活动，确保文明创建整体推进、全面提升，涵养社会文明。

关键词：强化平安建设

报告点击：创新完善立体化社会治安防控体系，扎实推进“智慧公安”“雪亮工程”和升级版技防城建设，常态化开展黄海行动、梳网清格，创建无邪教示范区、无毒品示范区。认真抓好中央扫黑除恶督导问题整改，始终保持打击黑恶犯罪的高压态势。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，聚焦经济金融、安全生产、食品药品等重点领域，加强风险防控“双重预防”机制建设，深入开展大排查大整治大执法，确保不发生重大群体性事件和重大公共安全事故，坚决守住稳定、安全、生态、廉政“四条底线”。加强国防动员和国防后备力量建设，推进军民融合发展。

纵深阅读：近年来，我县积极推动综治平安建设，着力打造和谐安定环境，扫黑除恶专项斗争纵深推进，特殊人群管控全面加强，防控体系建设提档升级，治安重点地区整治常抓不懈，禁毒整治成果不断巩固。

县委政法委相关负责人介绍说：“下半年，我县将加强技防、人防建设，积极开展‘亮灯见警’行动，加强特殊人群排查管控、关爱帮扶，深入培育‘大调解’工作特色，有效维护社会秩序稳定。积极推进行业性平安法治创建项目，区域性平安法治镇村、网格创建；开展‘无毒品示范区’创建，实施禁种铲毒专项整治；开展‘无邪教示范区’创建，摸排邪教组织和人员底数，评估确认重点邪教人员，加强转化教育、管控疏导、化解处置、敏感期防控和专项打击。“

为推进扫黑除恶专项斗争，我县将切实抓好问题整改，极推进黑恶积案、问题线索“双清零”行动；同时，整合力量，积极开展实名举报黑恶线索“三个必”行动、行业监管部门摸排黑恶线索专项行动、恶势力犯罪集团案件攻坚行动、“保护伞”案件攻坚行动、“提升刑事案件破案率”等，拓展扫黑除恶宣传“五个度”，提高群众对扫黑除恶行动知晓率、满意率。