加强教育现代化建设 办好人民满意教育

问：不断叫响“学在射阳”教育品牌是县党代会和两会为我县教育民生再绘的新蓝图。围绕这一目标任务，我县怎样谋划2019年的全县教育工作？

答：2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。我们将全面按照国家、省、市教育工作会议部署要求，以及县党代会和两会精神，咬定一个目标，把握两个重点，实施三大工程，实现四个突破，就是咬定不断叫响“学在射阳”教育品牌这一目标，把握教育优质发展、公平发展两个重点，实施队伍建设、质量提升、教育保障三大工程，扩大基础教育优质资源供给，推进弹性离校、课后延时服务等教育惠民工程，在内涵发展、创新发展、协调发展、融合发展四个方面实现新突破，全力打造学在射阳教育品牌，全力办好人民满意的教育。

问:教育的公平与优质是“学在射阳”教育品牌建设的两大支点。那么，我县将采取哪些措施保障教育公平?

答:教育公平连着民心，促进教育公平是引领教育发展的首要价值。解决教育发展不平衡不充分的根本之策是将更多的学校办成优质学校，将优质教育资源覆盖更多的地区、更多的学校、更多的学生。为此，我们首先将扩大优质资源供给。按照抓重点、补短板、强弱项的策略，全面推进教育现代化建设，全面提升教育现代化发展水平。在高质量实施第二期学前教育五年行动计划的同时，按照2019年1月9日《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》精神，抓住划定的治理时间节点，聚合各方力量，开展全面排查、全面整改、监督评估，着力解决城镇小区配套幼儿园规划和建设不到位、移交不到位、使用不到位等三大问题，健全全覆盖、高品质、广普惠的学前教育公共服务体系。扎实推进普通高中创星晋星，办好、办强每一所普通高中，形成以四星级高中为主体、三星级高中为补充的普通高中办学格局。第二将持续关注特殊群体。高度关注困境家庭子女、农村留守儿童、残疾儿童少年等特殊群体的受教育权利，落实好国家教育资助政策和射阳教育托底救助政策，建立健全“五个精准、四个一、三个结合”的教育托底救助模式和特殊群体孩子关爱服务体系，确保教育托底实现“全覆盖、托到位”，确保特殊群体孩子与其他孩子同样享受平等、优质的教育。第三将进一步缩小校际差距。进一步优化资源配置，聚合发展要素，推动财政投入、教育资源、师资配备向农村学校和薄弱学校倾斜，实行强校扶弱校、老校带新校，实施初中薄弱学校质量提升、薄弱课程强化、学业后进生转化改薄计划，推动县城4个小学教育集团优质资源向农村小学延伸和辐射，实现集团内各校共享互通、合作共生。

问:质量是打造“学在射阳”教育品牌的核心，我县在推进教育质量提升上是怎么谋划的？

答：围绕质量提升，我们一方面坚持立德树人。将立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，通过载体推动、学段带动、活动驱动，构建方向正确、内容全面、学段衔接、载体丰富、常态开展的中小学德育工作体系，推动社会主义核心价值观融入教育全过程。通过开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育，引导和帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。另一方面坚持管理增效。把精细化、制度化管理作为质量提升的有力抓手，进一步降低重心，健全学校内部管理制度体系、责任体系，完善岗位责任、财务管理、考勤考评等规章制度，在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章，抓实教学常规、抓细养成教育、抓牢监测考评，切实减轻学生课业负担，促进学生全面发展；第三，坚持内涵强校。以“课堂革命”“适合的教育”为指南，以“顶层推动，学校启动，典型带动，老师主动”为路径，把提高教育质量作为内涵建设的第一要务，突出教学中心地位，准确定位质量目标，逐级分解质量目标，层层传导压力，形成质量提升一级带着一级干的强大合力，努力做好课程与基地、特色与品牌、课改与科研等三篇文章，着力打造具有射阳县域特色的“四问驱动”课堂，全面提升课堂效率和教学质量。

问：人才是兴教之基，是强教之本。2018年，我县教育高端人才引进工作成效显著。2019年，县教育系统将如何深入推进教育人才引进培养工作？

答：2018年，我们坚持引培同步发力，创新高层次教育人才招聘方式，全年新招录教师164名，其中校园现场招聘全日制硕士研究生17名，实现历史性突破。落实乡村师范生定向培养计划70名。柔性引进县外名师4名，建立以人民教育家培养对象、特级教师、正高级教师等高端人才领衔的名师工作室14个，新增省特级教师2名、正高级教师1名。2019年我们继续大力实施人才强教工程，加大教育人才引进培养力度。一是加大教师招聘力度。推进现场招聘与公开招聘相结合，在华东师范大学等高校建立招聘点，赴省内外高校开展校园现场招聘，确保完成全年招录任务，其中力争招录研究生30名以上。落实乡村教师支持计划，签约定向培养乡村师范生80名以上。二是加大名师引进力度。计划柔性引进省内外品牌学校、知名学校省人民教育家培养工程培养对象、特级教师、正高级教师和省教学名师不少于4名，挂牌成立名师工作室不少于4个。三是加大教师培养力度。在华东师范大学建立高层次教育人才培训基地，培训校长、教师约50名；选派教师参加市级以上高端培训不少于1000人次，依托县教师发展中心完成县级培训不少于8000人次。

问：我县在高层次人才引进上有哪些激励措施？

答：根据县委、县政府《关于实施射阳县人才引进三年行动计划的意见》（射发〔2015〕28号），就教育人才引进方面主要有以下几项激励政策：一是在县内购买新建普通商品住宅的，政府给予购房总价5%的补贴；二是到我县机关事业单位就业的博士研究生、硕士研究生和“985工程”高校、“211工程”高校、“2011计划牵头高校”本科生，享受3年内每月500元的租房补助，并可享受保障性住房租赁、购置政策；三是非射阳县籍大学生每年享受1000元探亲交通补贴,补贴期限为三年。目前，我县根据市《关于集聚人才引领高质量发展的十条激励政策》正在制定我县人才激励政策，将进一步加大激励力度，提高引进人才的待遇。

问：今年我县教师招考工作什么时间开始？怎么招录？

答：2019年我县事业单位补员用编计划尚未下达，待计划下达后，立即会同人社部门组织实施招聘工作。预计招聘工作在3月份开始启动。在招聘方式上继续实施校园现场招聘和面向社会公开招聘相结合，届时，我们将在射阳县人民政府网站人社局网页和射阳教育发布微信公众号上发布公告，请予以关注。欢迎符合报考条件的毕业生报考我县教师岗位。

问：2018年11月，我省组织开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理活动，校外培训机构是专项治理的重点内容。我县是如何落地落实校外培训机构专项治理工作的？

答：为切实做好校外培训机构专项整治工作，我县按照省、市统一部署，主动谋划，抓早动快。成立专项治理联席会议，教育、公安、市监、消防、城管、民政、人社、文广等成员部门通力合作，组成综合执法队伍，在县教育局集中驻点办公。按照驻城学校和其他12个镇区划分成七个区域，每个区域成立一个检查组，以各机构营业执照、消防安全设施、课程设置、师资配备、收费标准为检查重点，通过实地走访、问卷调查等方式，对全县城乡校外培训机构开展横向到边、纵向到底、不留死角的“地毯式”全面排查。

排查中，按照培训机构一点一档、学校一校一册要求，详实记录排查情况，认真填写检查表，及时汇总归档。县联席会议相关部门和合德镇相关社区组成联合执法检查组，对已排查到的及潜在校外教育培训机构展开常态化联合执法检查。对于检查中发现的部分培训机构存在校舍不符合办学条件、办学资质不完善等问题，根据问题性质和情况，按照省纪委、省监委和省委教育工委、省教育厅“八个一律”要求，现场下达了限期整改或关停通知书。专项治理期间，我县累计出动186人次，开展联合执法36次，发放整改通知书140份。目前，全县共摸排中小学学科类校外培训机构150家，其中无问题机构10家，整改完成持有办学许可证并继续开展学科类培训机构5家，已停业并向教育部门递交申报材料的培训机构34家，第一批审批校外培训机构17家。

问：近年来，我县对在职教师有偿家教治理取得了一定的成效，但社会反响仍然比较强烈。请问局长，我县将如何进一步正风肃纪，有效遏止在职教师有偿家教现象？

答：近年来，对于在职教师有偿家教整治，县教育部门坚持教育引导、制度规范与督查惩处并举，转发印发了关于在职教师从事有偿补课巡查整治的一系列相关文件。严格按照《射阳县师德师风建设十项规定》和《射阳县教育局关于在职教师从事有偿家教的处理意见》，加大检查的力度和频度，对违纪教师的处理坚持动真碰硬、毫不手软。全县7000多名在职教师参与拒绝有偿补课公开承诺活动，并签署了《江苏省中小学教师拒绝有偿补课公开承诺书》和“四不一严守”承诺书，4名从事有偿家教的在职教师被通报批评、警告、记过，在系统内部形成坚决禁止在职教师从事有偿家教的高压态势。

治理在职教师有偿家教，事关教育行风建设，关系群众切身利益。今后，我们将坚持把治理在职教师有偿家教作为教育行风建设的重点，着力构建长效机制，重点抓好三个方面的工作：一是强化宣传教育。深化“双创一争”主题教育实践活动，组织开展学习宣传先进典型、集中签名宣誓、签订“拒绝有偿家教”承诺书、民主评议教师等活动，引导教师崇尚、践行崇高师德。二是严肃纪律要求。修订《射阳县教育局关于在职教师从事有偿家教的处理意见》，严格执行师德问题“一票否决”制度，加大对有偿家教人员的处理力度。三是加大查处力度。坚持有报必查、有查必果，始终保持对在职教师有偿家教的高压态势。对一经查实的从严从快处理，决不姑息，全力打造人民满意的教师队伍，维护风清气正的教育形象。

问:党的十九大明确要求，要进一步办好学前教育，在幼有所育上取得新进展。请介绍一下我县在学前教育，特别是公办幼儿园建设上，都采取了哪些推进措施？取得了什么样的成效？

答：我县的具体做法是：一是政策聚焦。县委、县政府把学前教育作为老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，坚持以最高标准保障学前教育。出台《全县关于加快推进学前教育优质普惠发展的实施意见》，组织实施《全县学前教育五年行动计划》，修编《射阳县学前教育设施布局专项规划(2016～2020年)》，结合区域经济社会发展、城镇化建设、二孩政策等对人口发展趋势的影响，计划到2020年，新增学前教育布点43个，每个镇省优公办园达2所以上，全面构建全覆盖、高品质、广普惠的学前教育公共服务体系。2017年在编制《全县“十三五”基层基本公共服务功能配置标准》时，县委、县政府明确学前教育五年行动计划今后三年建设目标任务两年完成，今明两年将实施建设项目25个。

二是资源聚集。突出抓重点、补短板、强弱项，进一步优化资源配置，推动财政投入、教育资源向学前教育倾斜、向农村幼儿园倾斜、向学前困境幼儿倾斜。近几年，先后投入近3亿元，新建公办园28所，新增公办学位8640个。新建幼儿园从选址、规划、设计到建设、装备，突出空间共享、自然为本、人文关怀理念，坚持高起点、高标准，达到园舍一流、环境一流、装备一流，真正实现学前教育公办资源“扩容升级”。

三是力量聚合。建立由县政府牵头，发改、财政、住建、人社、国土、卫生、教育等部门参与的学前教育工作联席会议制度，构建“以县为主、县镇共建”的学前教育管理体制，形成政府主导、教育主抓、部门分工负责、镇区协同配合的齐抓共管局面。县政府分管领导亲自带队，多次组织教育、规划、住建等部门负责同志和幼儿园园长北上北京，南下上海、苏州等地，考察幼儿园规划建设，学习引进先进办园模式，招引名优教师。县城公办园建设实行政府交钥匙工程，由国企集团负责建设。农村公办幼儿园实行县镇共建，镇级政府提供建设用地、回收改制园，财政部门落实建设资金。