县政务办将“全程代办”做成“硬承诺”

本报讯（通讯员 董素印 记者 成杰）“项目去年5月中旬落户盘湾后，我们与县政务办签订了项目代办协议，县镇两级代办人员绘制审批手续办理流程图，编写代办工作日志，实施全程代办服务，仅一个工作日就办结建设工程规划许可证；在春节前夕组织国土规划部门为土建基槽进行验线，项目建设工期提前了一个多月。”2月12日上午，总投资1.5亿元盐城丰达塑料制品项目正式开工，该公司董事长向记者介绍我县“全程代办”服务的效率时如此说。

为进一步深化行政审批制度改革，充分整合政务服务资源，助力企业申报项目审批，加快推进项目建设步伐，降低企业制度性交易成本，2018年，县政务办成立项目服务代办中心，建立县镇两级代办网络，健全代办培训考核机制，为企业提供全程代办服务，倾力营造一流营商环境。目前，全县已有10多个新建项目进入“50”个工作日审批程序，“全程代办”成为政务服务的一条“绿色通道”。

集成“窗口”，服务“一站化”。该办以“三集中三到位”部门进驻、事项进驻、授权到位为目标，从立项审批、用地审批、规划设计、施工许可四个阶段推进所有部门审批链条全进驻，将所有涉及到的窗口集中到一个办公区域，打造投资建设项目集成服务区，实行“一窗”统一受理代办。项目建设单位书面提交委托代办申请、填写代办服务登记表和代办服务协议书后，窗口将项目建设单位所需材料收齐全，明确镇区项目代办员为项目建设单位联络员，对项目实行保姆式动态跟踪服务，实现“全方位、一站式”跟踪服务。

健全机制，服务“精准化”。该办根据《射阳县投资建设项目代办项目服务工作指导意见》要求，陆续出台并联审批、联合踏勘、联合验收、多图联审、多评合一等工作制度，进一步推进规范代办服务“精准化”。建立代办难题协调联席会制度，定期召集项目建设相关审批职能部门及各镇区工业分管领导，联席会办项目建设中遇到的重大、复杂问题，形成纪要，为后续有关审批提供依据。定期组织项目代办员培训，编写代办服务手册，对代办工作重点、难点、热点问题进行专题辅导；强化项目代办员考评考核，对代办工作成绩突出的个人和窗口予以奖励。

创新举措，服务“高效化”。该办积极建立标准化代办工作流程，项目申报有哪些环节，每个环节需要什么材料、到哪个窗口办理、审批时限有多长、收费标准是多少等列出清单，项目代办员一目了然。实行“一对一”精准代办，即一个项目，一套方案，一人代办，根据企业需求将服务向前延伸，为企业提供个性化定制服务。充分运用“多评合一”、数字化“多图联审”、“三测合一”和联合踏勘、联合验收等联审联办工作机制，落实告知承诺、中介服务材料“以表代书”等创新服务举措，为项目建设单位提供更加优质高效服务。