“改”出一片“新天地”

本报通讯员 施陈贵 记者 杨向东

日前，位于合德镇高新科技创业园内的永丹电气科技有限公司负责人来到县行政服务中心市场监督管理局审批窗口，办理经营范围变更手续。在工作人员指导下，填写好相关申请表格后，不到半小时，就拿到新营业执照，该负责人惊喜地说：“以前办理营业执照变更手续要3到5天时间，现在资料齐全后只要半个小时就可领取新的营业执照了。”这一切，正是县市场监管局推进商事登记制度改革所取得的成果。

年初以来,县市场监管局不断深化“放管服”改革,在市场准入上“门槛”做“减法”，在事中事后监管上做“加法”,在服务发展上做“乘法”，全力助推射阳跻身江苏沿海县域第一方阵。

大胆“放”，降低市场准入“门槛”

“我局努力在深化商事制度改革上大胆创新,切实做到以‘减证’推动‘简政’，让企业‘大展拳脚’。”该局主要负责人告诉记者。

该局全面落实“放管服”改革和商事制度改革举措，深入研究改革举措落实过程中遇到的“老问题”与“新现象”，着力解决衔接不畅、机制不全等政策落实“卡顿”问题。深入推进“不见面”审批，积极推广名称网上登记、企业全程电子化登记等审批新模式，为群众办事提供更多选择。充分发挥部门牵头作用，深入推进“3550”审批制度改革，持续优化企业登记流程，确保新办企业在3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行账户开设、涉税事项办理等设立手续，其中营业执照办理无特殊情况压缩到1个工作日办结。

今年以来，我县新增企业2579户，新增个体工商户4438户，新增股份有限公司4户，分别较去年同期增长7.9%、5.3%和33.3%，一系列商事登记制度改革措施在射阳的落地增效，营造了更加便捷高效的营商环境。

严格“管”，强化执法监管

“前不久，我局对全县各中小学食堂和校园周边食杂店进行全面检查，努力为学生营造一个安全放心的消费环境。”该局相关负责人介绍说。执法人员主要对各食堂食品留样情况、食材的储存卫生情况及食品进货查验、索证索票、台账建立情况等进行细致检查，对存在的问题要求立即整改，切实防范学校群体性食品安全事故的发生。

该局积极响应县委县政府的要求、“两代表一委员”的关注以及人民群众的需求，部署开展以打击农贸市场豆制品非法添加、餐饮业食用油来源不明、校园及周边食品假冒等违法违规行为为内容的“三打”专项行动，检查校园及周边商店、小食品批发商138家，抽检辣条、膨化食品、方便面糖果、饮料等食品97批次；检查豆制品经营者53户、餐饮经营单位49家，抽检食用油47批次、豆制品64批次；联合县环保、农委、公安等部门及相关镇区，开展无证熬制动物油脂专项整治，取缔动物油脂非法加工点5处，查扣熬制的动物油脂201桶计10554.6千克。

该局还组织开展特种设备安全隐患双月大普查行动，累计现场检查特种设备使用单位246家，排查安全隐患72条，已整改隐患65条，立案查处8件。强化电梯安全监管，对县城21家小区60多台电梯开展检查，发现事故隐患9条，发出安全监察指令书7家，对5家119平台接警较多的单位进行约谈，聘请省特检院盐城分院专家，对19家重点涉危化品企业特种设备进行安全检查。

靶向“服”，倾心服务发展

近年来，县市场监管局不断深化融资、商标、政策三个服务,增强企业发展动能,让企业“轻装上阵”。

该局深化融资服务,让企业“鼓起钱袋子”。认真做好企业动产抵押和股权出质贷款融资工作,帮助企业盘活资产；简化登记程序,缩短登记时限,实行电话预约制度,对于材料齐全、符合规定的企业,确保即时提交、即时审核、即时办理。

据悉，年初以来，该局共为31家企业办理动产抵押登记39件，担保主债权6.88亿元，其中，办理涉农浮动抵押登记13件，担保主债权0.97亿元；办理网上动产抵押登记7件，担保主债权1.55亿元。

以品牌促发展，企业才能越走越远。该局相关负责人介绍说：“近年来，我局不断加大商标战略宣传力度，提升市场主体商标意识，推动品牌强县工程。‘射阳大闸蟹苗’、‘射阳海河西葫芦’成功获批国家地理标志商标，春竹香料获批‘中国驰名商标’认定。今年以来，指导申报“苏菊”、“日月岛”、“射阳河”、“射阳好阿姨”等各类注册商标1200余件，申报驰名商标2件、地理标志商标3件、地理标志保护产品2件。”

该局做好企业“勤务兵”，开通招商引资和项目建设企业注册“绿色通道”，确保准入登记优质高效。在全面落实首办负责、服务承诺、一次性告知和限时办结等工作制度的基础上，进一步加强“绿色通道”建设，凡招商引资和项目建设企业注册登记一律进入“绿色通道”办理，指定专人负责，实行预约服务、延时服务、上门服务，做到优先受理、优先审批、优先发照；凡是手续齐全、符合法定要求的，一律当场受理、当天办结。