鹤乡涌动创业潮

本报记者 施露 通讯员 王功领

“没有家乡政府在创业初期给予我的支持与帮助，我不可能获得今天的成绩。”2013年10月，何杭响应县委县政府关于大学生返乡创业的号召，在30万元创业担保贷款扶持下创办江苏恒爱医疗器械有限公司，被评为2017年中国创翼“十大创翼明星”。这是全民创业磅礴大潮迅猛奔涌、滚滚向前的真实缩影。

我县认真贯彻落实党的十九大精神，按照省、市部署要求，坚持以高质量发展为根本，制定并组织实施了创业就业“百千万”工程计划，在全县培植百名创业典型，实施千人创业培训计划，扶持创业带动就业万人，为全县经济社会发展注入强劲的动力。

数据是最好的佐证：截至目前，全县新发展私营企业5831家；新增返乡创业2469人，创办各类经济实体1805个，创业带动就业7671人；吸引在外人员返乡创业1831人；去年申报的31家省级创业型乡镇、社区（村）和园区全部通过省市验收，今年申报的69家单位正等待省第三方机构评估。

鼓励返乡创业，让在外人士记得住“乡愁”

每一位在外的射阳籍人士都有着浓浓的“乡愁”，每一位游子都挂念故乡。“我是土生土长的临海人，近几年，每每回到射阳，看到射阳巨大的发展变化和优质的投资环境，回乡创业的念头不断萦绕在我的脑海里，总想着要为家乡做些什么。”江苏长丰牧业有限公司董事长张长丰在全县回乡人士恳谈会上动情地说。这也是射阳在外创业人士内心的真实写照。

我县通过开展在外创业人士联谊会等活动，编印创业典型风采录、全民创业政策汇编、创业服务手册、适合返乡创业的“金点子”项目简介等宣传材料，举办创业典型事迹报告会宣传创业典型，利用网络、微信、新闻客户端等渠道宣传射阳的投资环境，在全县镇区集镇、街道、过往要道口悬挂返乡就业创业标语约3000多条，营造浓厚的返乡创业氛围，搭建起在外射阳人返乡创业就业的平台。

推进载体建设，提供低成本便利化创新创业平台

我县高标准建设大学生电商创业众创空间、高精尖特项目孵化园区、高效设施农业特色示范基地等载体，为创业青年和大学生提供了低成本、便利化的创业场所。建立孵化高精尖特项目的创业园区，吸引一批创新意识强、具有核心技术的在外成功人士，实行“拎包入驻”，推动企业迅速扎根射阳、实现裂变成长。近年来累计创建省级创业孵化基地、培训基地、省级大学生众创空间各1个，市级创业示范基地13个，县级创业示范基地25个，促进创业项目尽快落地见效。

新坍镇“星火创业公社”是省级众创空间为中小微企业成长和个人创业孵化提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。在这里，返乡青年陈金龙实现了自己的创业梦想，他将本地特色的茶干、大米等特色农副产品放上电商平台，每月平均1000多单的订单量，全年完成400多万元营业额。陈金龙的网店跻身农村淘宝全国40强，赴阿里巴巴总部领奖，成为阿里巴巴年度精英合伙人。陈金龙开心地说:“感谢家乡的好政策，星火创业公社平台就是一个可以让我的梦想插上翅膀的地方，当初选择回乡创业真的太正确了。我要开发更多的当地特色产品，把整个射阳的特产推向全中国，帮助更多的老百姓致富。”

加强政策扶持，营造大众创业优越环境

创业主体是富民工作的“源头活水”。近几年来，我县制定并组织实施了创业就业“百千万”工程计划，在全县培植百名创业典型，实施千人创业培训计划，扶持创业带动就业万人。

“在政府的大力扶持下，‘金戈’一步步发展壮大，实现了‘新三板’挂牌上市，真的很不容易。”金戈炜业环保科技股份有限公司董事长朱维艳回忆创业之路深有感慨。

为扶持创业人员，我县开展“一卡双选三带”，对返乡创业项目从项目立项、手续审批到项目建设、投产全过程，开展贴心对称服务，帮助协调土地、资金、用工等各类生产要素，助推企业轻装上阵、加快发展。设立贷款贴息专项资金，为创业项目提供流动资金贷款贴息，2017年，我县共有554名创业人员申请“创业担保贷款”3995万元，贷款发放人数和发放金额均创历史新高，直接和间接带动1.3万人创业、就业；设立创业扶持专项资金，对返乡大学生初次创业、项目征集扶持等方面进行补贴；对征地新建厂房的返乡创业项目，优先供应土地指标；同时对所有返乡创业者进城购房、子女上学等方面落实专项政策，切实帮助解决后顾之忧。