勾画高质量发展“上行线”

本报通讯员 戴超 记者 范媛媛

新审批项目数和计划投资额、“两重一实”、“三百工程”及项目开竣工数均保持全市前列，外资实际到账提前7个月完成全年任务；新引进全球行业前三强远景智慧能源，世界500强益海嘉里、华润集团、通用电气，国内100强中国兵装、中广核、时代新材，行业50强中澳航空等12家知名企业；新签约沪商投资项目22个，智能化装备率提升至70%……

今年以来，我县紧紧围绕市委“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署和“两海两绿”工作布局，持续开展“项目推进年”“企业质效提升年”“载体建设年”“优质服务年”活动，狠抓项目带动，突出创新驱动，聚焦实体经济，优化营商环境，全县经济呈现增长平稳、结构优化、质量提升的良好态势，为实现高质量跻身江苏沿海县域第一方阵提供新引擎、新支撑。

绿色发展，产业迈向中高端

8月２７日上午，江苏金羿先磁新材料科技有限公司研发团队正在讨论新商品的推广方案。今年，金羿公司通过PCT途径为新产品的技术递交了国际专利申请，这一技术将有望成为未来5G支付领域不可或缺的一项关键技术。金羿先磁，是南京大学射阳高新研究院首批重大科研成果转化项目之一。

思路决定出路。实现绿色跨越，要坚持把绿色发展作为产业选择、路径选择的根本遵循，从根本上摆脱粗放式投入、跟随式发展的传统模式，着力发展绿色经济，加快培育一批战略性新兴产业，推动发展质量提高。

我县聚焦高端产业，坚持生态型、科技型、财源型方向，大力培植新能源、电子信息、健康产业，做强航空、新材料、高端纺织、新型建材等特色产业基地，推动产业链、价值链向中高端延伸，实现让产业结构变“轻”，发展模式变“绿”、经济质量变“优”。当前，新签约项目中战略性新兴产业占比已达72%。

为了进一步建设具有核心竞争力的现代产业体系，今年以来，我县抢抓江苏沿海开发、长三角一体化战略机遇，主动融入“一带一路”，围绕重点区域，紧盯世界500强、行业50强、央企、上市公司，大力招引符合产业政策的大企业、大项目。持续深化“一自认三在先”机制，组建88支专业招商小分队常年驻点招商，先后举办上海、韩国、香港等境内外产业招商活动39场次，新洽谈天顺风能等亿元以上项目490个，新签约新材料叶片等亿元以上项目93个。创新招商引资机制，突出以商招商、敲门招商、驻点招商，重大项目储备日渐增多，为经济发展积蓄强劲动能。围绕培大育强，引进摩根士丹利等企业重组项目9个，引入华润、飞尚等6家上市公司35亿元战略资本，新增工业固投128亿元，其中设备投入36亿元。

集群发展，增强综合竞争力

8月２４日，射阳港经济开发区远景智慧能源风电产业园内，30多位技术工人正紧锣密鼓地安装动力电缆。当前，港区已经形成新能源及其装备产业完整链条，以远景智慧工厂为龙头，远景“云平台”作拓展，配套企业有做塔筒的长风海工装备和做机舱罩的迈景。这些企业在绿色跨越和高质量发展中将发挥重要作用。

要实现高质量发展，绿色跨越是路径，产业集群是关键。只有坚持打造特色产业集群，坚持高端化、智能化、绿色化、品牌化方向，重点突破一批建链、补链、强链的大项目好项目，才能以增量大突破带动发展大跨越。我县坚持以提升项目承载能力为立足点，重点突破射阳经济开发区等三大板块，不断完善提升园区规划，强化区中园、乡镇特色园区的基础设施和平台建设，以一流园区招引一流项目、培育一流企业、集聚一流资源。

射阳经济开发区围绕争创国家级开发区，着力培强航空装备、机械电子、健康食品等特色产业，推进南京大学科技园、电子信息产业园、航空科技城和武进工业园建设。射阳港经济开发区加快发展健康产业、新能源及其装备、新型建材等特色产业，着力推进远景风电装备、健康食品、新材料等“区中园”和能源物联网小镇建设，深化与上海嘉定工业区合作共建园区。现代高端纺织产业区全面植入绿色智慧元素，着力发展纺织全产业链集群，推动纺织产业向高档家纺、品牌成衣等价值链高端延伸，配套完善纺织科创园、题桥产业园、康平纳智能工厂等载体功能，计划在“十三五”末建成“百家企业、百亿产业”绿色智能纺织产业集群。

与此同时，盘湾镇、合德镇、兴桥镇等乡镇推进韩资汽配产业园、海德电子产业园、台资产业园等特色园区建设，紧盯日韩台和境内外资密集区，大力引进汽配、电子等产业项目。集群发展，促进各类经济业态焕发新生机，加快形成经济增长新格局。

要素齐聚，齐力奏响“好声音”

水深则鱼悦，城强则贾兴。在全面推进产业园区项目载体建设过程中，我县集中力量、集成要素，优化产业发展环境，凭借优良的交通、法治、诚信、政务、人文、生态等“六优”环境优势，获评2018中国十佳最具投资营商价值县。

今年以来，我县重点推进射阳港5万吨级进港航道及码头、黄沙河三级航道建设，建成运营华东地区首家A1级仪表导航通用机场，连盐铁路射阳站成为全线首个封顶火车站，稳步推进盐射高速秋季开工建设。

互联互通、互为支撑的现代化综合交通运输体系初步形成，为加快经济发展提供了有力支撑。

与此同时，我县从解放思想出发，聚力健全机制、深化改革、做优服务，为实现绿色转型、绿色跨越不断赢得新的发展机遇。

——健全项目审批代办制。探索国土承诺在先的容缺预审办法，创新国土、规划“图、规、局”三合一，试行从项目立项到施工许可等9个环节并联审批，成立县级项目服务中心，今年新开工项目平均审批周期48天，比以往缩减31天。

——健全项目建设承办制，实行一个重点项目、一名牵头领导、一套驻点班子、一张开竣工时间表，吃住在工地、服务在一线，同步推进土地依法摘牌、图纸依章审查、施工单位依规确定、基础配套依诺兑现，新供工业用地2170亩，图审一次性通过率达95%。

——健全项目达产帮办制。推动设备提前订、银行提前进、用工提前招，新投产项目设备订购平均提前三个半月，新增工业信贷融资20.2亿元，帮助招工5265人。累计新开工57个亿元以上项目，新竣工35个，新达产22个，年内还将竣工达产36个。

播撒新希望，实现大发展。一处处如火如荼的建设场景，传递着急切奋进的足音；一幅幅紧张快干的生产场面，呈现出新一轮绿色转型跨越的良好态势；一组组崭新的发展数据，描绘着具有射阳特色高质量发展的宏伟蓝图。今日的射阳，正昂首阔步、砥砺前行，不断赢得新的发展机遇。