射阳：创新党建脱贫攻坚路径

本报通讯员 岳杰 季永洲 毛海峰 刘彬

一个个扶贫项目竣工见效，一笔笔扶贫资金注入活力，一名名党员干部奔波在田间地头。在波澜壮阔的脱贫攻坚主战场上，始终有党组织的声音在回响，始终有党的旗帜在飘扬。去年以来，我县有11169户21859人脱贫，脱贫率47.38%,5个省定经济薄弱村达标。

党建统领——夯实脱贫攻坚最足底气

县领导牵头、第一书记驻点……全县的党员干部和群众心贴着心，手拉手，走在脱贫致富的路上。

一个不少、一户不落扶真贫，依托全县3689个党建网格，组织镇村组党员干部、网格长、网格员进村入户，拉网式摸底排查，“先看房、次看粮、再看读书郎”，核定23717户46139人建档立卡。

内外兼修，整合项目资源定向投入脱贫攻坚战场，争取省财政扶持村级集体经济发展试点项目30个，总额3200万元；安排奖补项目资金1952.452万元，实施“扶贫保险100”等六个“精准到户”项目，发放扶贫小额贷款1.35亿元，6794户低收入农户受益；10027名党员干部真情走访、落实帮扶资金1149.215万元。

贫困的“痛点”“难点”在哪里，扶贫的脚步就跟进到那里。对困难群体实行教育、医疗、节日、康居“四个托底”，县财政安排资金3.08亿元进行托底救助。分类帮扶，一个不少。卫计系统建立重病对象“1+1+1”结对帮扶机制，即1名镇村医护人员结对1名重病对象，同时联系1个对应的专家医疗团队，定期为1.06万名贫困家庭患者提供健康扶贫特色服务。教育系统组织833名教师与困境儿童“一对一”结对，即每周与困境儿童交流谈心一次，辅导作业一次，与困难学生的家长或监护人联系一次，每月到家庭走访一次。

“以前的路太难走了，车进不来，菜运不出。”长荡镇宏才居委会王芝说。改变始自一条路，县委把修好路作为扶贫开发工作“牛鼻子”，开工建设农村道路505公里、桥梁259座，投资总额6个多亿。

不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。14名县级部门负责人担任驻镇帮扶工作队队长，10名市、县部门优秀干部下派任职“第一书记”，县直60名驻村干部趟深水、出实招，成为聚力精准扶贫的“中坚力量”。

支部引领——闯出脱贫攻坚最新路径

断穷根，就要兴产业，更要实事求是探索多渠道、多元化路径。

土里刨“金”。兴桥镇西移村党总支两年前就多次到四明新南村、海河巨星村学习联耕联种，决定成立村级集体农场，将村民未流转的920亩土地、村集体机动地和平整溢出地180亩用于集体种植，预计年纯收益50万元左右，其中10%用于贫困户救济和扶助。

水里要“钱”。今年，四明镇邵尖村党总支新引进光伏发电项目，总投资1.84亿元。以前每亩鱼塘承包价格每年不到100元，现在，村里将河滩未利用地和水塘充分利用，流转出560亩，以每亩年租金500元建设光伏电站，每5年进行递增，农民土地流转金成5倍增长，年增收20万元以上，村里每年可以增加管理费等收入近20万元。村里对建档立卡的贫困户一事一议筹资筹劳全部减免，对113名80岁以上的老人发放200至500元不等的节日慰问金，村党组织成为真正带领群众走上富裕路的主心骨、领路人。

树上求“财”。针对农户“四旁植树”积极性不高实际，海河镇新运、彭庄等六个村党总支联合采取“农户挖塘、支部送树”的办法，农户积极性高涨，争着在自家房前屋后开塘种树。县委及时引导将“四旁植树”与“精准帮扶”相结合，村看村、户看户，全县96%低收入农户，已栽植扶贫果树29万株，建起了8000个“家庭果园”，每个年可实现收益2700元以上。

党员带领——绘就脱贫攻坚最美愿景

党员做给群众看，群众跟着党员干。断穷根，就要多些雪中送炭，少些锦上添花，更要输血与造血并进。

陈洋安置区是“6·23”灾后重建工程，县城建集团共产党员、项目经理吴海洋,父亲患严重肾病连续住院两次，他从未向领导请过一次假，全公司党员奋战一线，冲锋在前，创造了“城建速度”，218户灾民如期搬进了新房。把群众的安危高高举过头顶，县委超前谋划，3996户“穿衣戴帽”的D级危房全部拆除，653户托底困难户保障房建成交付，完成B、C级危房改造2.3万户。

稳得住、还要能致富。顾乃秀是陈洋居委会的普通农民，“6·23”风灾，她躲到桌子底下逃过一劫，一度精神压抑。就在她最悲观的时候，共产党员吴小黎带着她参加了农民画家王复军举办的免费培训班，她创作的《人勤家业旺》等两幅作品，以16000元价格被收购。截至目前，陈洋农民画创业一条街共举办创作普及班486期，创作农民画21600多幅，吸纳以受灾群众为主的农户200多人学习手工草编，人均月收入在2500元以上。

党员引领创富路，电商链接千万家。这是新坍镇星火创业公社农村淘宝负责人、共产党员陈金龙的办社宗旨。为带领有动力、没能力的贫困户脱贫，他主动联系31户从事传统百叶、茶干生产加工农户，由他包装后网上销售，年销售额达650万元，户均增收3.2万元。